ПУБЛИКАЦИИ В ЖУРНАЛЕ «ДЕЛОВАЯ СМОЛЕНЩИНА» ЗА ДЕКАБРЬ 2012 ГОДА
Профсоюзы
ИНИЦИАТИВЫ ПРОФСОЮЗОВ НАХОДЯТ ПОДДЕРЖКУ
В середине ноября 2011 года на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений председатель Смоленского профобъединения Е.И. Максименко внес предложение от имени трехсторонней комиссии выйти с предложением к Администрации Смоленской области об установлении в регионе на 2012 год минимального размера оплаты труда (МРОТ) в размере 5100 рублей. Участники заседания поддержали эту инициативу. И уже в начале декабря губернатор С.В. Антуфьев, председатель профобъединения Е.И. Максименко и президент регионального объединения работодателей «Научно-промышленный союз» Н.Г. Антонов подписали региональное соглашение, по которому в Смоленской области с 1 января 2012 года установлена минимальная заработная плата в размере 5100 рублей.
О том, как это соглашение отразится на зарплате, о нюансах в сфере оплаты труда работников образования рассказывает председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ А.М. Птушкин.
— Решение о повышении минимальной заработной платы своевременное, это позитивный шаг. Но, на мой взгляд, этого недостаточно. Поскольку прожиточный минимум больше МРОТ. С другой стороны данное решение не учитывает некоторые нюансы. В свое время у бюджетников была единая тарифная сетка (ЕТС). И по той системе если повышалась ставка первого разряда на 5 — 10 процентов, то автоматически повышалась зарплата у всех работников. Сегодня МРОТ — 5100 рублей, а базовая ставка начинающего педагога 4734 рубля, у педагога со средним специальным образованием – 4102 рубля. Базовую единицу устанавливает Администрация области. В этом году с учетом повышения зарплаты учителям с 1 сентября, а с 1 октября остальным педагогическим работникам на 30 процентов, получилось, что базовая ставка начинающего учителя с высшим образованием немного превысила МРОТ. Но сегодня после увеличения МРОТ ставка опять ниже. А если учитель пришел в школу не сразу после педвуза, а где-то поработал, то в сфере образования он не считается молодым специалистом и ему необходимо доплачивать до «минималки». Так как по Трудовому кодексу работник, выполнивший норму рабочего времени и свои обязанности, должен получить МРОТ. То же самое — с воспитателями детских садов. В педагогической среде наблюдается дисбаланс. Разумеется, МРОТ надо повышать, но необходимо повышать и заработную плату специалистов, чтобы зарплата специалиста была выше, чем у работника, который не имеет квалификации.
-То есть, на сколько повысили минимальную зарплату, на столько же или больше должна увеличиться зарплата у специалистов?
-Можно всем повышать на одну величину, но этого недостаточно. В настоящее время зарплаты квалифицированных работников очень низкие. Поэтому необходимо сделать достойную зарплату всем специалистам, а затем уже сделать базовый оклад на уровне минимального размера оплаты труда, и тогда автоматически будет повышаться зарплаты у всех. В апреле этого года «Единая Россия» приняла решение довести среднюю заработную плату учителей до средней по экономике. Но у учителя, как правило, средняя зарплата складывается не из ставки. Обычно это полторы — две ставки, плюс классное руководство или дополнительные занятия. За счет этого получается, что средняя зарплата может быть достаточно большой, но учитель «пашет» днем и ночью. Правильно сказала Н.А. Семенцова на встрече с Председателем правительства В.В.Путиным: «Если на одну ставку работать – кушать нечего, а на две – кушать некогда!». Поэтому в данной ситуации хотелось бы, чтобы ставки работников образования выходили на среднюю по экономике, а уже к ставкам прибавлялось всё остальное.
-Александр Михайлович, а не получится так, что после принятия документа об увеличении МРОТ, технические работники получат надбавки, а учителям не хватит в бюджете денег?
-Такого быть не должно. В бюджет на этот год уже внесли поправки, а, принимая бюджет на следующий год, полагаю, что тоже заложили средства. Мы это уже проходили в 2009 году, когда «минималка» была 3330 рублей, и встал вопрос, где взять деньги? Мы тогда провели пленум, к нам приходил И.В. Скобелев и он согласился, что деньги надо добавлять, потому что школе денег взять негде. В данной ситуации, я уверен, что деньги в бюджет заложили.
-Вот эта тенденция, когда профсоюзы инициируют повышение МРОТ в регионе, а за последние годы это было уже два раза, Вас устраивает?
-Явление это положительное, мы приветствуем и поддерживаем такие действия профобъединения, нас это устраивает. И что примечательно, когда осенью в Москве проходил семинар, представитель министерства сообщил, что повышение учителям заработной платы с 1 сентября и всем остальным с 1 октября только в Смоленской области составило 30 процентов. В других областях — 5, 10, 15 процентов. Конечно, приятно было слышать, что по этому показателю, мы впереди.
— Как так получалось, что в определенный период, повышая зарплату учителям, забывали о работниках детских садов?
-Трудно сказать, почему единороссы принимали такие решения. Видимо они считали, что самая главная фигура в образовании – это учитель, будущее России – в школе. Но ведь всем известно, что в школу дети приходят из детских садов. Образование и воспитание начинается там. Поэтому забывать воспитателей никак нельзя. Дополнительное образование в кружках тоже воспитывает и уводит детей с улицы, от преступности, от наркомании. В данной ситуации, возможно, не столь важна их роль в образовании, но очень важна в воспитании и дополнительном развитии.
— С одной стороны вы положительно оценили увеличение МРОТ по инициативе профсоюзов, но до сих пор МРОТ не превышает прожиточного минимума у нас в регионе. Если идти такими темпами, когда МРОТ может приблизиться к прожиточному минимуму?
— Если идти такими темпами, то никогда. Это как горизонт — идешь к нему, а он удаляется. Так и здесь: поднимаем «минималку» — вырастает прожиточный минимум. А когда вырастает прожиточный минимум — добавляют МРОТ. Еще ни разу минимальная оплата труда не превысила прожиточный минимум. Но должно быть наоборот. На мой взгляд, МРОТ должен составлять хотя бы полтора прожиточных минимума…
-А в идеале: три – четыре, но это будет не скоро. Скажите, на какие уровни обком профсоюза образования выходит с этой проблемой?
-Диалог ведется постоянно и в области, и на федеральном уровне. Но все зависит от наличия средств в регионе. Нужны деньги и воля властных структур. Возможно, Государственная Дума в новом составе обсудит и исправит ошибки Думы предыдущего созыва.
-Как складываются взаимоотношения с областными властями?
-В последнее время, когда губернатором Смоленской области стал С.В. Антуфьев, ситуация изменилась в лучшую сторону. В 2008 году зарплата была повышена на 20%, с первого февраля 2010 года проиндексирована на 14%. Затем нам пошли навстречу, когда мы потребовали учесть доплаты в бюджете при увеличении МРОТ. Нас поддержали и в вопросе сохранения малокомплектных школ. Повысили зарплату на 6,5 процента с 1 января 2011 года, тогда как в других регионах с 1 июня 2011 года. При принятии решения по доведению средней зарплаты учителя до средней в экономике региона, предполагалось увеличение фонда оплаты труда на 30%. Но увеличение фонда оплаты труда не гарантировало повышения зарплаты каждого работника. В связи с этим мы обратились к губернатору с предложением повысить на 30% не фонд оплаты труда, а базовые единицы, так как ставки заработной платы у педагогов ниже МРОТ. Администрация области согласилась с нашим предложением и повысила на 30% базовую единицу. В результате этого каждый педагог получил увеличение зарплаты.
-Влияют ли на сложившееся взаимопонимание и принятие решений в пользу учителей, массовые акции профсоюзов?
-Мое мнение — влияют. Если бы не было профсоюзных массовых акций, сложнее было бы договариваться. Молчат — и ладно. А когда люди выходят на улицу и выражают свое недовольство, – администрация идет навстречу.
Беседу вела Т.Болошина, зав.отделом информационно-аналитической работы профобъединения
На фото: А.М. Птушкин и вместе с коллегами Е.А. Посканной, И.А. Янкиной и В.Н. Царьковой обсуждают принятые документы.
