В Смоленске состоялись публичные слушания по проекту бюджета города
4 декабря в обсуждении главного финансового документа на ближайшие три года с депутатами Смоленского городского Совета приняли участие представители общественных организаций, жители города.
От Смоленского Профобъединения в слушаниях участвовала заместитель Председателя Лидия Тимошенкова.
Доходы на 2024 год запланированы к утверждению горсоветом в сумме 10 млрд рублей, из них собственные доходы составят 5 млрд рублей. Основную часть по-прежнему будут занимать расходы на сферу образования, жилищно-коммунальное хозяйство.
В ходе своего выступления на публичных слушаниях Лидия Тимошенкова отметила: «Учитывая, что сегодня проект городского бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов рассматривается при подготовке к первому чтению и определяются общие параметры бюджета, основной акцент в выступлении будет сделан на прогноз 2023 года.
Главная особенность бюджета — его бездефицитность и социальная направленность — объем расходов на социальные программы в общем объеме расходов составляет 68,5%.
При повышении налоговых и неналоговых доходов городского бюджета на 6,4% к 2022 году доходов наибольший удельный вес занимают:
— налог на доходы физических лиц (НДФЛ) (2,369 млрд.руб) с ростом на 9,2% прежде всего за счёт роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы. (увеличение МРОТ, требование Президента России Путина о проведении индексации заработных плат бюджетников с 1 января 2023 года). Профсоюзы постоянно выступают за рост заработной платы, пенсий, пособий, что в конечном результате приводит к повышению НДФЛ:
— налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (779 млн. руб.) с ростом на 9,6%. прежде всего за счёт увеличения налоговой базы и количества плательщиков налога, вновь поставленных на налоговый учет;
— земельный налог (235 млн. руб.).
Общий уровень и структура расходов городского бюджета определены исходя из приоритетного финансирования мероприятий, направленных на поддержку населения и достижение национальных целей развития, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474. В числе главных: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, создание комфортной и безопасной среды для их жизни.
Смоленское Профобъединение положительно оценивает сохранение и повышение расходов на:
— оплату труда отдельных категорий работников муниципальных бюджетных учреждений с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597;
— повышение оплаты труда до уровня минимального размера оплаты труда с 01 января 2023 года до нового МРОТ (16242 руб.);
— на заработную плату отдельных категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента РФ, с индексацией с 1 октября 2023 года на 5,5 %;
— создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями;
— обеспечение пассажирских перевозок на территории города;
— обеспечение жильем молодых семей;
— развитие физкультуры и спорта;
— переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Значительные денежные средства предусмотрены на реализацию муниципальной программы «Развитие образования города Смоленска» (4,44 млрд. руб.) с ростом 107,3%. Запланированы расходы на:
— вознаграждение за классное руководство;
— бесплатное питание учащихся общеобразовательных школ;
— бесплатное горячее питание для учеников 1-4 классов общеобразовательных школ;
— компенсацию части платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Вместе с тем, сокращается финансирование региональных программ «Современная школа», «Успех каждого ребенка», комплекса процессных мероприятий «Создание условий для полноценного отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков в каникулярное время»
Ещё одна социально-значимая муниципальная программа «Развитие культуры в городе Смоленске» будет профинансирована, в основном, за счет средств городского бюджета. По программе предусмотрены расходы на:
— совершенствование организации деятельности и качества предоставления услуг МБУК «Централизованная библиотечная система города Смоленска»,
— организацию культурно-досугового обслуживания населения,
— укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры»,
— создание условий для массового отдыха населения города,
— сохранение и охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска.
В областном центре сохраняется тенденция снижения численности населения. На улучшение демографической ситуации направлены мероприятия муниципальной программы «Приоритетные направления демографического развития города Смоленска» (115%):
— создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей, защита прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
— формирование устойчивого стереотипа по ведению здорового образа жизни и сохранение здоровья различных групп населения,
— обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.
Смоленское Профобъединение положительно оценивает значительный рост финансирования (в 8 раз из городского бюджета) муниципальной программы «Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в городе Смоленске». Сегодня очевидно, что на промышленное производство в Смоленской области негативное влияние будут продолжать оказывать введенные санкционные ограничения, недостаточный уровень инвестиционной активности, снижение потребительского спроса. Помимо этого, ситуация с угрозой распространения коронавирусной инфекции остается неоднозначной и нестабильной, что создает дополнительные риски для функционирования отраслей экономики. А эта программа поддержит промышленность, субъекты малого и среднего бизнеса и предпринимателей.
Особого внимания требуют муниципальные программы «Формирование современной городской среды в городе Смоленске», «Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска», «Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории города Смоленска».
Сокращение финансирования ряда программ и отдельных статей бюджета связаны с текущей экономической ситуацией и являются вынужденными. Ко второму чтению в проект бюджета, вероятнее всего, будут внесены изменения.
Смоленское областное объединение организаций профсоюзов предлагает поддержать представленный социально-ориентрованный, бездефицитный проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов».
Постоянные комиссии горсовета уже рассмотрели проект решения и рекомендуют Смоленскому городскому Совету принять его в первом чтении.
