ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (ГОРОДСКОЕ) СОГЛАШЕНИЕ НА 2017-2019 годы
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (ГОРОДСКОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
между Союзом «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов»,
Смоленским региональным объединением работодателей
«Научно-промышленный союз» и Администрацией города Смоленска
на 2017-2019 годы
«06» 02 2017 года №10 г. Смоленск
Мы, полномочные представители Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов» (далее — Профобъединение), Смоленского регионального объединения работодателей «Научно-промышленный союз» (далее — Работодатели), Администрации города Смоленска (далее — Администрация), в целях создания необходимых условий развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и населения города Смоленска, на основании Трудового кодекса РФ заключили настоящее Территориальное (городское) соглашение (далее — Соглашение).
Приоритетной целью Соглашения стороны считают проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение доходов населения города Смоленска.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и служат основой для переговоров при заключении территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров на территории города Смоленске.
I. В области экономических и производственных отношений стороны обязуются:
1.1. Обеспечивать укрепление экономического потенциала города, модернизацию и поступательное развитие отраслей экономики и социальной сферы, повышение качества жизни горожан и укрепление социальной стабильности.
1.2. Разрабатывать и реализовывать меры по развитию малого и среднего предпринимательства.
1.3. Стимулировать внедрение энергосберегающих технологий.
1.4. Оказывать всестороннее содействие в соблюдении социально-трудовых, гражданских прав и гарантий работников.
1.5. Способствовать проведению эффективной инвестиционной политики, привлечению в экономику города финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.
1.6. Способствовать производителям продукции в разработке и внедрении инновационных технологий, позволяющих увеличивать рост и выпуск конкурентоспособной продукции.
Администрация:
1.7. Реализовывать меры, обеспечивающие улучшение инвестиционного климата, в том числе за счет проведения политики стимулирования организаций, осуществляющих модернизацию производства.
1.8. Оказывать консультации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в подготовке документов для участия в муниципальных и ведомственных целевых программах.
1.9. Осуществлять организацию необходимых условий для устойчивого снабжения населения города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, создавать условия для организации транспортного обслуживания и предоставления транспортных услуг населению города.
Работодатели:
1.11. Повышать объем производства и качество продукции.
1.12. С целью наполнения рынка продукцией Смоленских производителей и усиления её конкурентоспособности внедрять новые технологии, обновлять оборудование.
1.13. Разрабатывать и обсуждать с выборными органами первичных профсоюзных организаций программы социально-экономического развития организации.
1.14. Информировать трудовой коллектив об итогах финансово-хозяйственной деятельности организации не реже одного раза в полугодие.
Профобъединение:
1.15. Содействовать соблюдению трудовой дисциплины, требований по охране труда, безопасности труда, сохранению благоприятного психологического климата, предупреждению социальной напряженности в трудовых коллективах.
1.16. Содействовать повышению эффективности производства, развитию рейтингового соревнования, проведению конкурсов профессионального мастерства.
1.17. Отстаивать и защищать социально-трудовые права членов профсоюзов. Представлять их интересы при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам, судах.
II. В области обеспечения занятости стороны обязуются:
2.1. Обеспечить совместно с городским центром занятости разработку и реализацию программ содействия занятости населения.
Считать критерием массового увольнения – увольнение более 9% от численности работников предприятия, учреждения, организации с количеством работающих свыше 30 человек и более в течение 30 календарных дней.
В случае предстоящих массовых увольнений в организациях на основе взаимных консультаций разрабатывать и осуществлять комплекс мер по снижению социальной напряженности.
2.2. Информировать население города о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости.
2.3. Принимать меры, направленные на недопущение превышения уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1%.
Администрация:
2.4. Принимать участие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан.
2.5. Стимулировать создание новых рабочих мест в организациях и у предпринимателей без образования юридического лица, действующих на территории города Смоленска.
2.6. Стимулировать выполнение муниципальными организациями утвержденных квот рабочих мест.
Работодатели:
2.7. Не допускать массового высвобождения работников. В случае его угрозы информировать городской центр занятости населения, соответствующие выборные органы первичной профсоюзной организации не менее чем за три месяца до начала соответствующих мероприятий.
2.8. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора в соответствии с коллективным договором.
2.9. Обеспечивать в соответствии с федеральным и областным законодательством о занятости населения соблюдение квот рабочих мест для приема на работу инвалидов.
2.10. Обеспечивать высвобождаемым работникам организаций-банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест, вновь образуемых на базе их имущества, а также при передаче в аренду или продаже части имущества должника, либо при передаче функций муниципальных организаций другим юридическим лицам.
2.11. Уведомлять первичную профсоюзную организацию о реформировании (реструктуризации) хозяйствующего субъекта, структурной реорганизации производства или замещении активов в условиях банкротства организации не менее чем за 3 месяца (при банкротстве не менее, чем за месяц) до начала проведения соответствующих мероприятий.
2.12. Предусматривать в коллективных договорах финансирование мероприятий, направленные на сохранение рабочих мест, на переподготовку увольняемых работников.
2.13. Использовать возможности городского центра занятости населения по организации переобучения высвобождаемых работников.
2.14. Взаимодействовать с образовательными организациями среднего профессионального образования на основе договоров о социальном партнерстве в целях удовлетворения потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах.
2.15. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации предоставлять работникам за три года до достижения ими права выхода на пенсию.
2.16. При временном сокращении объемов производства для сохранения конкурентоспособности организации и предотвращения увольнений осуществлять мероприятия по:
— временному прекращению приема новых работников;
— предоставлению желающим отпусков без сохранения заработной платы на основании личных заявлений;
— переводу на работу, с согласия работника, в другие структурные подразделения;
— отказу от применения сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни, введения совмещения профессий;
— переводу работников на постоянную работу на места, занимаемые работниками-совместителями.
Профобъединение:
2.17. Предоставлять бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов по вопросам занятости, приема на работу и прекращения трудовых договоров.
2.18. Содействовать сохранению рабочих мест, оказанию материальной поддержки высвобождаемым работникам, сохранению за уволенными работниками социальных льгот, действующих в организации, до их трудоустройства, но не более 2-х лет.
2.19. Информировать членов профсоюза о состоянии рынка труда, об изменениях в законодательстве о занятости.
III. В области регулирования оплаты труда и повышения уровня доходов стороны обязуются:
3.1. Предпринимать меры по опережению темпов роста доходов населения относительно темпов роста потребительских цен, обеспечению своевременной выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях области и легализации «теневой» заработной платы.
3.2. Принимать меры по недопущению задолженности по выплате заработной платы. Вырабатывать меры к стимулированию роста средней месячной заработной платы в организациях, а также у предпринимателей без образования юридического лица, действующих на территории города Смоленска.
Администрация:
3.3. Принимать меры в рамках своей компетенции, направленные на поэтапное приближение минимальной заработной платы в бюджетном секторе до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Смоленской области.
3.4. Принимать меры в рамках своей компетенции, направленные на финансирование средств на выплату заработной платы не реже, чем каждые полмесяца в сроки, установленные кредитными учреждениями и в соответствии с коллективным договором организации.
Работодатели:
3.5. Устанавливать в организациях минимальную заработную плату работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Смоленской области для трудоспособного населения.
3.6. Предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах сроки поэтапного повышения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
3.7. Ежегодно индексировать заработную плату работников с учетом роста потребительских цен на товары (услуги) в порядке, установленным коллективным договором.
3.8. Устанавливать во внебюджетном секторе экономики размер месячной тарифной ставки 1 разряда (минимального должностного оклада) работников, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений и профессиональных навыков и опыта работы, не ниже федерального минимального размера оплаты труда.
3.9. Обеспечивать установление тарифной части заработной платы не ниже 60%.
3.11. Беспрепятственно предоставлять выборным органам первичных профсоюзных организаций документы (сведения, расчеты) по заработной плате работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Профобъединение:
3.12. Добиваться в процессе переговоров включения в коллективные договоры положений об оплате труда и материальном стимулировании, а также размеров тарифных ставок (окладов), предусмотренных отраслевыми соглашениями.
3.13. Осуществлять контроль за своевременной выплатой заработной платы, исполнением законодательства о труде, положений коллективных договоров и соглашений.
3.14. Предоставлять бесплатные консультации членам профсоюзов по вопросам заработной платы.
IV. В области социальной политики стороны обязуются:
4.1. Участвовать в осуществлении муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере развития образования, культуры, спорта, туризма, молодежной политики.
4.2. В соответствии с действующим законодательством и наличии экономической возможности принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых и спортивных мероприятий.
4.3. Принимать меры по сохранению детских загородных оздоровительных лагерей.
4.4. Освещать в средствах массовой информации проводимую работу по социальной политике.
Администрация:
4.5. Ежегодно разрабатывать и реализовывать мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей и подростков.
4.6. Участвовать в реализации «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» в рамках полномочий органов местного самоуправления.
4.7. Своевременно финансировать деятельность муниципальных образовательных организаций, учреждений культуры, физкультуры и спорта.
4.8. Финансировать проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории города в установленном порядке.
Работодатели:
4.9. Предусматривать в коллективных договорах дополнительные меры социальной защиты работников.
4.10. Обеспечивать включение в коллективные договоры мероприятий, направленных на социальную защиту молодежи.
4.11. Предусматривать в коллективных договорах оплату не менее 40% процентов стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря работникам, имеющим детей. Осуществлять подготовку к оздоровительному сезону детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе организаций. На договорных условиях с Департаментом Смоленской области по социальному развитию, организовывать отдых, оздоровление детей и подростков.
4.12. Своевременно перечислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Профобъединение:
4.13. Содействовать организации массовых социальных, культурных, спортивных и других молодежных мероприятий.
4.14. Участвовать в разработке и осуществлении программы отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи.
4.15. Содействовать организации работы детских оздоровительных лагерей.
4.16. Обеспечивать сохранение профиля деятельности подведомственных профсоюзам учреждений культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных, санаторно-курортных, туристических организаций, обслуживающих население города.
V. В области охраны труда, экологии стороны обязуются:
5.1. Включать мероприятия по обеспечению безопасности и охраны труда при разработке программ социально-экономического развития города Смоленска.
5.2. Осуществлять взаимодействие с органами государственного надзора и контроля при осуществлении контроля за выполнением трудового, природоохранного законодательства в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска.
Администрация:
5.3. Организовать своевременный сбор, вывоз бытовых и производственных отходов, их утилизацию и переработку в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
5.4. Включать мероприятия природоохранного характера в принимаемые программы социального и экономического развития города Смоленска.
Работодатели:
5.5. Включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по охране труда, оздоровлению окружающей среды.
5.6. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений).
5.7. Проводить специальную оценку условий труда.
5.8. Создавать в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
5.9. Обеспечивать выполнение требования экологического законодательства.
5.10. Обеспечить соблюдение порядка хранения, транспортировки, захоронения и утилизации промышленных отходов. Внедрять малоотходные технологии на производстве.
Профобъединение:
5.11. Осуществлять контроль за соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам условий и охраны труда, безопасности на производстве.
5.12. Принимать участие в работе совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых в организации.
5.13. Принимать участие в работе комиссий по специальной оценке условий труда работающих.
5.14. Участвовать в проведении общественной экологической экспертизы на территории города, других мероприятиях, обеспечивающих благоприятную окружающую среду.
5.15. Предоставлять бесплатные консультации членам профсоюзов по вопросам условий, охраны труда, возмещения ущерба, причиненного увечьем при исполнении трудовых обязанностей.
VI. В сфере молодежной политики стороны обязуются:
6.1. Осуществлять меры по социально-трудовой адаптации молодежи, разрабатывать и реализовывать в организациях программы по адаптации молодых работников на производстве, развитию наставничества.
6.2. Взаимодействовать с общественными молодежными организациями, обобщать и распространять положительный опыт работы с молодежью в организациях.
6.3. Рассматривать на заседаниях Смоленской трехсторонней территориальной (городской) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросы по работе с молодежью.
6.4. Проводить профориентационные экскурсии на предприятия, в организации и учреждения различных форм собственности с целью информированности молодежи при выборе профессии.
6.5. Оказывать организационную поддержку, создавать условия для развития творчества молодежи, спорта, туризма, проводить пропаганду здорового образа жизни.
Администрация:
6.6. Создавать условия для занятости молодежи, совершенствовать и развивать систему профессиональной ориентации среди обучающихся в общеобразовательных организациях.
6.7. Разрабатывать комплекс льгот и гарантий для молодежи, студентов, предусматривать выделение бюджетных средств на питание учащихся.
6.8. Осуществлять социально-экономическую поддержку молодых семей, в том числе по вопросам приобретения жилья.
Работодатели:
6.9. Предусматривать в коллективных договорах и соглашениях, с учетом финансово-экономического положения организации:
— гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации в первые два года работы после обучения для выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования;
— премирование или увеличение заработной платы при получении образования без отрыва от производства;
— финансирование проведения в организациях массовых, культурных, спортивных мероприятий для молодёжи, организации досуга, отдыха и оздоровления молодёжи;
— выплату единовременных пособий молодым работникам из категории детей-сирот, впервые принятым на работу, а также работникам, вернувшимся на предприятие после прохождения срочной военной службы;
— материальную помощь молодым семьям, работающим в организации, при рождении ребенка и вступлении впервые в брак;
— установление оплаты труда молодым рабочим в повышенном размере на срок не менее одного года со дня приема на работу:
— для работающих на сдельной основе путем снижения норм времени (повышения расценок),
— для работающих на повременной основе при штатно-окладной системе оплаты труда путем увеличения окладов в процентах,
— при оплате по тарифной сетке – путем увеличения оплаты на определенное количество тарифных разрядов по сравнению с тарифно-квалификационными характеристиками должностей,
— организацию трудового соперничества среди молодых работников, проведение конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший молодой работник по профессии».
6.10. Заключать договоры о сотрудничестве с профессиональными образовательными организациями на подготовку молодых рабочих и специалистов, а также договоры о развитии материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, проведения производственной практики обучающихся и стажировок.
6.11. Создавать условия для получения образования и для повышения квалификации молодых работников, а также участвовать в развитии целевого обучения и системы подготовки высококвалифицированных кадров на контрактной основе.
6.12. Проводить в организациях работу по адаптации молодых работников, наставничеству. Поощрять молодежь за высокие показатели в труде и учебе.
6.13. Информировать молодых работников о законодательно установленных для них льготах и дополнительных гарантиях (сокращенный рабочий день, обязательные медосмотры, порядок увольнения по инициативе работодателя, предоставление компенсаций работникам, совмещающим учебу с работой и т.д.).
Профобъединение:
6.14. Принимать меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, создавать в профсоюзных организациях советы (комиссии) по работе с молодежью.
6.15. Проводить обучение профсоюзного актива молодежи по вопросам трудового законодательства, социального партнерства и другим социально-экономическим вопросам.
VII. В области социального партнерства стороны обязуются:
7.1. Содействовать заключению и реализации коллективных договоров, улучшению информационного и организационно-методического обеспечения системы социального партнерства в городе Смоленске.
7.2.Рассматривать проекты муниципальных правовых актов в сфере труда и социальной защиты населения города Смоленска на заседании территориальной (городской) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города Смоленска.
7.3. Способствовать решению вопросов защиты социально-трудовых прав и гарантий работников путем переговоров, консультаций.
7.4. Проводить согласованную политику по созданию профсоюзных организаций, в том числе в филиалах и представительствах юридических лиц, действующих на территории города Смоленска.
7.5. Учитывать результаты выполнения регионального и территориального соглашений, коллективных договоров при рассмотрении кандидатур руководителей организаций для представления к присвоению почетных званий и награждению наградами государственными, Смоленской области и города Смоленска.
Администрация:
7.6. Предоставлять возможность для участия представителей профсоюзов и работодателей в работе комиссий Администрации города Смоленска по вопросам, затрагивающим социально-экономические интересы жителей города Смоленска.
7.7. Рассматривать проекты муниципальных правовых актов в сфере труда и социальной защиты населения города Смоленска на заседании территориальной (городской) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города Смоленска.
7.8. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров в муниципальных предприятиях и учреждениях города, своевременному их разрешению.
7.9. Регулярно осуществлять анализ и оценку социально-экономической ситуации в городе Смоленске.
Работодатели:
7.10. Обеспечивать бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов на счета соответствующих профсоюзных организаций.
7.11. Создавать условия для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций.
7.12. Обеспечивать принятие локальных нормативных актов, регулирующих социально-трудовые отношения работников, с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации.
7.13. Обеспечивать включение представителей профсоюзов в коллегиальные органы управления организаций.
7.14. Рассматривать в обязательном порядке предложения, требования работников, принятые на профсоюзных конференциях (собраниях), при проведении коллективных акций. Принимать меры по их реализации в течение месяца со дня внесения на рассмотрение уполномоченных органов, должностных лиц.
7.15. Отчислять первичным профсоюзным организациям денежные средства на проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в соответствии с коллективным договором.
7.16. Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производится за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.
Профобъединение:
7.17. Оказывать методическую и практическую помощь профсоюзным комитетам в заключении коллективных договоров, контроле за их выполнение.
7.18. Проводить с работодателями переговоры по разрешению возникающих индивидуальных и коллективных трудовых споров.
7.19. Организовывать обучение членов профсоюзных организаций и представителей работодателей города методам и формам договорного регулирования социально-трудовых отношений в Учебно-методическом центре областного профобъединения.
VIII. Действие соглашения, взаимоотношения сторон по реализации соглашения:
8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, распространяя свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017 года и действует до 31.12.2019 года.
8.2. Стороны обеспечивают в двухнедельный срок со дня подписания Соглашения публикацию его в своих средствах массовой информации.
8.3. Стороны контролируют выполнение настоящего Соглашения, ежегодно информируют Смоленскую трехстороннюю территориальную (городскую) комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Обеспечивают регулярное размещение информации о ходе реализации Соглашения в средствах массовой информации.
8.4. Дополнения и изменения в Соглашение вносятся по соглашению сторон.
8.5. За невыполнение Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.6. Действие Соглашения регулируется статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации.
Â