ИНФОРМАЦИЯ О КОЛДОГОВОРНОЙ КАМПАНИИ ЗА 2012 ГОД
ИНФОРМАЦИЯ
о статистической отчетности заключения коллективных договоров и
соглашений по Смоленскому областному профобъединению за 2012 год
На 01.01.2013г. Смоленское профобъединение объединяет 1475 профорганизаций, из них 19 студенческих. На предприятиях и в организациях всех форм собственности действовали 1359 коллективных договоров, которые распространялись на 1387 первичных профсоюзных организаций, что составляет 95,5% от общего количества профсоюзных организаций без учета студенческих. В численном выражении коллективных договоров в 2012 году стало меньше чем в 2011 году на 40 при сокращении количества первичных профсоюзных организаций на 51.
В некоторых отраслях один коллективный договор распространяется на несколько первичных профсоюзных организаций. На железной дороге действие коллективного договора акционерного общества «Российские железные дороги» распространяется на 23 первичных организации, в ОАО «Дорогобуж» действует 7 коллективных договоров.
В областной организации работников связи коллективный договор ФГУП «Почта России» распространяется на 13 первичных профсоюзных организаций, в ноябре 2012 года был пролонгирован на 2013-2015 годы. Коллективный договор ОАО «Ростелеком» распространяется на 10 первичных профсоюзных организаций. В колледже телекоммуникаций в прошедшем году заключено соглашение между директором колледжа и профкомом студентов на 2012-2014г.г.
В 2012 году заключено 513 новых коллективных договоров, действовали 732 коллективных договора, заключенных в предыдущие годы, на новый срок продлено 114 коллективных договора.
Заключили коллективные договоры все организации потребкооперации, здравоохранения, текстильной и легкой промышленности, связи, «Электропрофсоюза», машиностроителей, профсоюза на Смоленском отделении Московской железной дороги, профсоюза гражданского персонала ВС России
Высокий процент коллективных договоров в отраслях: образование (99,8%), культура (96,5%). В агропромышленном комплексе в Смоленской районной организации процент заключения коллективных договоров составил 100%, на предприятиях, выходящих на областную организацию – 87%.
Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, составила 139461 человек, из них 97743 члена профсоюзов, что составило 70%. Процент охвата коллективными договорами к общему количеству членов профсоюзов в области составил 98,1%.
Не имеют коллективных договоров 65 организаций . Нет коллективных договоров в 25 из 35 в ООП строительства, в 14 малочисленных организациях из 80 в ООП госучреждений, в 9 из 73 в ООП АПК. Наиболее тяжелая ситуация в строительной отрасли, в которой наблюдается рост организаций, где нет коллективных договоров.
Причины не заключения коллективных договоров на протяжении ряда лет остаются постоянными: малочисленность организаций; реорганизация предприятий; неустойчивое финансовое положение отдельных отраслей и предприятий и, как следствие, стремление работодателей сократить расходы в таких разделах, как оплата труда, охрана труда, социальные гарантии; пассивность самих работников; недостаточный авторитет первичной профсоюзной организации; недооценка значения коллективного договора. В малочисленных профорганизациях профсоюзный комитет часто не желает брать на себя обязательства по разработке и заключению коллективного договора, который распространяется на весь трудовой коллектив.
Всего в области действуют 83 соглашения. Из них: 31 отраслевое, заключенное на федеральном уровне, 10 отраслевых, заключенных на региональном уровне, 35 – отраслевых, заключенных на территориальном уровне, 7 – на региональном уровне.
В 2012 году заключено Отраслевое Соглашение по Агропромышленному комплексу Смоленской области на 2012-2014 годы. Стороны Соглашения: Департамент по сельскому хозяйству Смоленской области, областная организация Профсоюза АПК, областной Агропромсоюз, областная Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «Содействие», Главное управление ветеринарии Смоленской области.
В 2012 году заключено Отраслевое соглашение между Смоленской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и Департаментом Смоленской области по здравоохранению на 2013-2015 годы, в котором предусмотрены улучшающие положения работников по сравнению с действующим законодательством:
— расширен перечень оснований преимущественного оставления на работе при сокращении численности, в перечень вошли работники, избранные в состав выборных в профсоюзных органов;
— включена норма о порядке и условиях делегирования полномочий первичной профсоюзной организации представлять интересы не членов профсоюза.
В областной организации работников государственных учреждений и общественного обслуживания действовало 6 региональных отраслевых соглашений (МЧС России по Смоленской области, Смоленскстат, РОСТО (ДОСААФ), УФСИН, УВД, служба судебных приставов).
В областной организации Профсоюза работников народного образования и науки в каждом муниципальном образовании Смоленской области заключены районные отраслевые соглашения.
Ключевая роль в защите интересов наемных работников принадлежит коллективному договору конкретной организации. Практика показывает, что только через коллективный договор работник может получить дополнительные льготы, не предусмотренные трудовым законодательством. Практически все коллективные договоры содержат обязательства, направленные на развитие производства, повышение эффективности и качества труда, регулирование заработной платы, улучшение условий и охраны труда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала. Широко применяются макеты коллективных договоров.
Основной раздел коллективного договора — это заработная плата. В январе-декабре 2012 года среднемесячная заработная плата, начисленная работникам, составила 18167 рублей. Рост по сравнению с 2011 годом составил 112,1%. Одной из низких остается заработная плата в сельском хозяйстве – 9516 руб., образовании – 12870 руб., здравоохранении – 13219 руб.
Значительно улучшилась ситуация со своевременной выплатой заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2013 года была 4813 тыс. руб., (86,2% к 1 января 2012 года). 2,23 млн. руб. из этой суммы приходится на предприятия сельского хозяйства, 2млн. руб. – обрабатывающие производства.
Одним из основных направлений работы при заключении коллективных договоров и соглашений остается установление достойной заработной платы, особенно в бюджетной сфере. Введение новых систем оплаты труда не привело к значительному увеличению заработной платы. В соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Смоленской области средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений доведена до средней по области (18300 руб.). Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений не достигла средней в сфере общего образования.
Сохраняется существенное отставание среднемесячной заработной платы в здравоохранении. Учреждения здравоохранения вместо назначения доплат стимулирующего характера выполняют за счет своих средств федеральную реформу по МРОТ. В 2012 году решением областной тарифной комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги для доплаты до МРОТ на все учреждения здравоохранения выделено денежные средства, но проблема недофинансирования остается актуальной.
Средняя заработная плата работников культуры в 2012 году выросла на 13% и составила 10775 рублей. Средняя заработная плата по Департаменту Смоленской области по социальному развитию составляет чуть более 9134 рублей. С 1 марта на 20%, увеличиваются базовые оклады социальных работников, но остается проблема дофинансирования.
Необходимо отметить, что заработная плата, указанная в статистических справочниках, учитывает и то, что большинство работников работает более чем на одну ставку, поэтому заработная плата увеличивается.
Заработная плата в экономике.
Основные разногласия при заключении коллективных договоров по-прежнему связаны с оплатой труда и её индексацией.
В 84 (31%) коллективных договорах, заключенных во внебюджетном секторе экономики, предусмотрена индексация заработной платы. В 2012 году проведена индексация заработной платы в таких отраслях, как машиностроение, потребкооперация, железная дорога, химическая промышленность, электроэнергетика, на части предприятий текстильной промышленности, в 6 организациях, выходящих на профобъединение.
В 110 (8,1%) коллективных договорах прописано увеличение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
Наиболее высокая средняя заработная плата сохраняется в таких отраслях, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (28818 руб.), химическое производство 25043 руб.), добыча полезных ископаемых (23354 руб.) Зарплата в этих отраслях достигла трехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2012 года (7860 руб.), что является рекомендацией соглашения в ЦФО и Регионального трехстороннего соглашения.
Средняя заработная плата в текстильной отрасли выросла с 11645 руб. (январь-ноябрь 2011 г.) до 16800 руб. В коллективных договорах не прописано поэтапное приближение ставки 1-го тарифного разряда к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения региона. Областная организация направила руководителям и профсоюзным организациям письма и рекомендации для внесения в коллективные договоры требования: индексации заработной платы на процент инфляции; поэтапное приближение ставки 1-го тарифного разряда к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения региона.
Напряженная ситуация продолжает оставаться в электроэнергетике. Причина конфликта: заработная плата промышленно-производственного персонала остается низкой (15-23 тыс. руб.), увеличивается только на индекс потребительских цен, в то время, как топ-менеджеры (10% численности) крупнейших холдинговых компаний электроэнергетики заняты извлечением максимальной прибыли и получают очень высокую зарплату (около 40% всего фонда оплаты труда). Отсюда гигантская дифференциация в оплате труда отдельных категорий работников, социальное расслоение и напряженность, недовольство в коллективах, масштабная текучесть кадров основных профессий, общая тенденция к снижению профессионального мастерства и кадровый голод. Энергетики провели уже несколько акций протеста. Основное требование — установление минимальной месячной тарифной ставки не ниже прожиточного минимума.
Все еще значительная доля работающих получает зарплату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2011 году этот показатель составил 17,3%. (2010 год — 14,9% или 148,4 тыс. человек).
После кризиса 2008-2010 г.г. большое внимание в коллективных договорах уделяется вопросам содействия занятости. Почти во всех коллективных договорах определены категории работников, пользующихся правом преимущественного оставления на работе; работникам при сокращении предоставляется возможность поиска новой работы в рабочее время; применяется профессиональная подготовка и переподготовка работников, повышение квалификации, организация обучения персонала новым профессиям, перемещение внутри организации (связь, железная дорога, химическая промышленность и другие). Предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора в случае сокращения численности или штата. Особое внимание стало уделяться занятости молодежи и развитию наставничества.
Почти во всех коллективных договорах оговорены права и гарантии деятельности профсоюзных организаций: безналичное удержание и перечисление членских взносов на основании личных заявлений, освобождение от основной работы не освобожденных профсоюзных работников для выполнения общественных обязанностей с сохранением среднего заработка. Проекты локальных нормативных актов, затрагивающие социально-трудовые права и интересы работников, принимаются с учетом мнения профкома.
Практически во всех коллективных договорах приняты дополнительные льготы, гарантии и компенсации для работников, не предусмотренные трудовым законодательством. Льготы варьируются в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и наличия собственных средств. Это дополнительные оплачиваемые дни по семейным обстоятельствам, материальная помощь матерям-одиночкам, работникам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в случаях длительной болезни, при рождении ребенка, при выходе на пенсию, ветеранам предприятия, оплата дорогостоящего лечения, изготовление и ремонт зубных протезов и т.д.
По-прежнему сохранены значительные дополнительные выплаты по коллективным договорам работникам ЗАО «Смоленская чулочная фабрика», ООО «Фабрика «Шарм», ООО «Ярцевский х/б комбинат». В отрасли предоставляется социальный пакет ученикам, обучающимся рабочим специальностям, развивается наставничество. На ОАО «РТФ «Апрель» всем, кто отработал год без дней трудоспособности предоставляется три дополнительных дня к основному отпуску.
По коллективному договору ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт» работники имеют право на получение негосударственной пенсии в соответствии со стандартом о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО НК «Роснефть», для молодых специалистов предусмотрено ипотечное жилищное кредитование, оказывается материальная помощь пенсионерам — бывшим работникам организации.
Смоленскстат, УВД, УФСИН – в коллективных договорах содержатся условия, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. Значительные денежные средства израсходованы на улучшение условий труда, на мероприятия по охране труда. Впервые в региональное отраслевое соглашение УМВД России по Смоленской области внесен пункт о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с рождением ребенка, свадьбой (своей и детей), смертью близких родственников, председателям первичных профсоюзных организаций.
Оздоровление работников предприятий проводилось на ЗАО «Смоленская чулочная фабрика». 23 человека в санатории им. Пржевальского», более 55 тыс. руб. израсходовано на частичную компенсацию родителям, отдыхавшим вместе с детьми. Профком выделил 13 тыс. руб. на частичную оплату родительской платы за детские путевки.
Значительные дополнительные льготы содержатся в коллективных договорах, заключенных на предприятиях железной дороги, энергетики, машиностроения, связи. Необходимо отметить коллективные договоры ОАО ПО «Кристалл», ОАО «Измеритель», ОАО «Дорогобуж», ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт», ОАО «Смоленский завод радиодеталей» и другие.
Проводится правовая экспертиза коллективных договоров: текстильлегпром, культура (проверено на предмет соответствия законодательству 57 коллективных договоров, в 51 внесены изменения и дополнения), здравоохранение (проведена правовая экспертиза 39 коллективных договоров), госучреждения, энергетика, АПК.
В региональной организации профсоюза работников культуры удалось добиться, что все коллективные договоры имеют приложения: соглашения по охране труда на каждый календарный год, оплате труда, материальному стимулированию труда работников, о доплатах и надбавках за счет надтарифного фонда, по предоставлению дополнительных дней к отпуску за ненормированный рабочий день, компенсацию за вредные условия труда, правила внутреннего трудового распорядка. Большая работа проводится по оплате труда или предоставлению дополнительных дней к отпуску за счет средств работодателя. Это достигнуто в более чем в 20 организациях.
Практически во всех организациях один раз в год проводится проверка выполнения КД: железная дорога, энергетика, культура, связь, потребкооперация, текстильная и легкая промышленность.
При совместной проверке (профсоюзы и прокуратура) соблюдения норм трудового законодательства ОГБУ «Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения» в Представлении было указано на то, что в организации отсутствует коллективный договор. Вопрос был рассмотрен на президиуме областной организации Профсоюза работников госучреждений, однако, по состоянию на 01.01.13г. коллективный договор не заключен.
Региональная организация профсоюза работников культуры – единственная в профобъединении, в которой проводятся такие конкурсы как «Лучший коллективный договор» по 8-ми подгруппам, «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза работников культуры», «Лучшая профсоюзная организация 2012 года», «Лучшая информационная работа в профсоюзных организациях отраслей культуры». Победители награждаются Дипломами, денежными премиями.
В целях повышения эффективности работы профсоюзного актива по подготовке и заключению КД, грамотного ведения переговоров регулярно проводятся семинары. Большую роль играет наш Учебно-методический центр, который проводит обучение не только нижнего звена профактива, но и повышает квалификацию председателей областных организаций профобъединения.
Постоянно обучают свой профсоюзный актив областные организации здравоохранения, потребкооперации, энергетики, народного образования, связи, госучреждений, культуры. Всего на базе УМЦ профобъединения за 2012 год обучено 1701 человек, в том числе 523 человека – профсоюзных кадров и актив, 1178 — руководителей, членов комиссий, уполномоченных по охране труда.
