Cостоялись публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета города Смоленска за 2023 год
3 июня 2024 г. состоялись публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета города Смоленска за 2023 год, в которых приняли участие Глава города Александр Новиков, его заместители, представители общественных организаций, жители города.
От Смоленского Профобъединения в слушаниях участвовала заместитель Председателя Лидия Тимошенкова.
В ходе своего выступления на публичных слушаниях Лидия Тимошенкова отметила:
«Главными аспектами в реализации бюджетной политики в 2023 году являлись: сохранение социальной стабильности, положительная динамика развития экономики города. улучшение условий жизни горожан, поддержка социально незащищенных граждан.
Как уже отмечалось, первоначально утвержденные характеристики бюджета выполнены с превышением. В течение года в бюджет вносились изменения, связанные с дополнительным поступлением денежных средств. Фактическое исполнение бюджета составило 10,8 млрд. руб. По итогам исполнения бюджета сложился профицит, который составил 146,6 млн. руб., что свидетельствует о проведении эффективной бюджетной политики.
Практически по всем доходным источникам обеспечено перевыполнение плановых назначений. Налоговые и неналоговые доходы выросли на 15,3% к уровню 2022 года, план по налоговым поступлениям перевыполнен на 10%, неналоговым — на 11,4%.
Основными факторами роста налоговых поступлений остаются:
— налог на доходы физических лиц — рост на 29% (рост к плану 121,6%). В первую очередь за счет роста среднемесячной заработной платы на территории города. По данным статистики наблюдается ускорение роста среднемесячной заработной платы. Если в 2022 году этот показатель был 12,9%, то в 2023 год среднемесячная начисленная заработная плата составила 56914 рублей с ростом на 18,0%. На обрабатывающих предприятиях, доля которых в общем объеме отгруженной продукции промышленности составляет 83,2%, рост заработной платы 23,7%.
Остается стабильной ситуация на рынке труда: коэффициент напряженности — 0,1, уровень регистрируемой безработицы — 0,28.
Эти два фактора: рост занятости и заработной платы — говорят о том, что смоленская промышленность обеспечена стабильными заказами, набирает обороты, движется вперед.
Отмечается также рост других налогов:
— налог на имущество физических лиц с увеличением на 32,9% за счет роста налогооблагаемой базы;
— единый сельскохозяйственный налог — рост в 3,2 раза в связи с увеличением налогооблагаемой базы за счет роста доходов от реализации произведенной продукции;
— налог на добычу полезных ископаемых в 1,5 раза к 2022 году, к плану 157,2%.
Исполнение расходной части бюджета за 2023 год составило (10,6 млрд. руб.) 95,1% от годового плана. Для сравнения — исполнение расходной части бюджета за 2022 год составляло 92,5%.
Смоленское профобъединение положительно оценивает высокий процент освоения бюджетных средств в 19 из 22 муниципальных программ, в том числе социально значимых:
— «Развитие системы образования города Смоленска» (99,9%)
— «Развитие культуры в городе Смоленске» (99,5%)
— «Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске» (100%)
— «Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями
на территории города Смоленска» (100%)
— «Обеспечение жильем молодых семей» (100%).
Наибольшую долю в общей структуре расходов бюджета составляют расходы на образование, содержание и ремонт объектов благоустройства, создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, молодежную политику и патриотическое воспитание граждан.
В прошлом периоде мы отмечали исполнение муниципальной программы «Развитие системы образования города Смоленска» не в полном объеме (95,3%) В 2023 году самая объемная по финансам (почти 5 млрд. руб.) программа выполнена на 99,9%.
Полностью исполнены мероприятия в рамках Регионального проекта «Современная школа» и комплексы процессных мероприятий:
— повышение доступности и качества дошкольного образования;
— обеспечение доступного качественного начального, общего, основного общего, среднего общего образования, соответствующего современным потребностям граждан;
— реализация прав на получение бесплатного дошкольного и общеобразовательного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
— ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
— горячее питание учащихся, получающих начальное общее образование;
— обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, в каникулярное время.
Считаем необходимым отметить, что в 2023 году были проиндексированы базовые оклады работников бюджетной сферы с 1 мая на 12% и на 4% с октября работников, не попадающих под указы президента.
Высокий процент исполнения муниципальной программы «Развитие культуры в городе Смоленске» (99,5% к годовому плану). А это:
— комплектование книжных фондов библиотек;
— материально-техническое обеспечение МБУК «Централизованная библиотечная система»
— создание условий для массового отдыха различных категорий населения;
— повышение уровня предоставления дополнительного образования, в детских музыкальных школах, школах искусств, художественных школах города Смоленска.
Снизилось исполнение муниципальной программы «Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории города Смоленска» (100% — 2022год, 95,4% — 2023 год ) за счет уменьшения расходов на создание условий для развития творческого потенциала молодежи.
Жителей города продолжает беспокоить состояние окружающей среды, уровень и качество оказания коммунальных услуг, благоустройство придомовых территорий, качество дорог в городе. Профсоюзы вновь обращают внимание на две социально — значимые муниципальные программы с исполнением ниже 90%:
1. «Содержание и ремонт объектов благоустройства и обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Смоленска» исполнение составило 80,9%.
- «Развитие дорожной инфраструктуры города Смоленска» исполнение 89,5% к плану.
Бюджет города Смоленска в 2023 году сохранил социальную направленность. Основные параметры бюджета и социальные обязательства перед населением выполнены.
Смоленское областное объединение организаций профсоюзов предлагает Смоленскому городскому Совету утвердить годовой отчёт об исполнении городского бюджета за 2023 год».
По результатам проведенных публичных слушаний единогласно было принято решение рекомендовать Смоленскому городскому Совету утвердить годовой отчёт об исполнении городского бюджета за 2023 год.
