Вопросы, поступившие на горячую линию в Смоленское Профобъединение, в связи с изменениями в Трудовом кодексе РФ и приказах в области охраны труда, вступившими в силу с 1 марта 2022 года

На горячую линию в Смоленское Профобъединение поступает много вопросов, связанных с изменениями в X разделе Трудового кодекса РФ и приказах в области охраны труда, вступившими в силу с 1 марта 2022 года.

Публикуем наиболее важные вопросы и ответы на них, поступающие в техническую инспекцию Смоленского Профобъединения.

Нужно ли проводить внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с вступившими в силу новыми нормативно — правовыми актами в области охраны труда?

В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации:

«Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда»

Согласно пункту 3.3 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативно правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативно правовых актов.

Вследствие вступления в силу новых нормативно правовых актов по охране труда работников, необходимо провести внеочередную проверку знаний в объеме тех новых нормативно правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

При этом если работодатель ранее обучил свою комиссию (созданную на предприятии или организации) в учебном центре, то он вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний новых нормативно правовых актов по охране труда в своей комиссии.

Сотрудники, которые не прошли своевременно внеочередную проверку знаний, должны быть отстранены от работ до прохождения обучения.

Необходимо ли пересматривать инструкции по охране труда в 2022 году?

Все инструкции по охране должны отвечать новым требованиям (приказ

Минтруда от 29.10.2021г. №772н). По приказу №772н в каждую инструкцию необходимо добавить (если не были добавлены ранее) перечень выявленных профрисков и опасностей, описать правила безопасной работы с конкретным оборудованием, убрать ссылки на отмененные типовые инструкции, проверить содержание разделов инструкций по пунктам 22-26 приказа №772н. от 29.10.2021г.. В приказе Минтруда России от 17.03.2022 N 140н указывается, что 772н не применяется до 1 января 2023 г., а значит, время на пересмотр инструкций по охране труда еще есть.

В связи с введением понятия микротравм объясните, что это такое и как оформляется?

В соответствии со ст. 226 ТК РФ под микроповреждениями понимаются — ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвовавшими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности.

Оформление и учет микроповреждений (микротравм) ведется на основании приказа Минтруда от 15.09.2021 №632н.

Примерный алгоритм таков:

1. Основанием для регистрации и рассмотрения обстоятельств и причин является обращение пострадавшего к своему непосредственному руководителю, вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю, либо к медработнику организации. Последнему рекомендуется сообщать о микротравме работника оповещаемому лицу.
2. После получения информации о микротравме работника рекомендуется убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь.
3. Следующим шагом необходимо проинформировать специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, приказом (распоряжением) работодателя или другого уполномоченного работодателем работника.

Необходимо сообщить:

• Ф.И.О. пострадавшего, должность, структурное подразделение;
• Место, дату и время получения работником микротравмы;
• Характер микротравмы;
• Краткую информацию об обстоятельствах получения микротравмы.

Рекомендуемый срок рассмотрения обстоятельств и причин до 3-х календарных дней. Рассмотрение можно продлить не более 2-х календарных дней при обстоятельствах, объективно препятствующих завершению в указанный срок, в том числе, отсутствия объяснения пострадавшего.

При необходимости к рассмотрению можно привлекать:

• оповещаемое лицо;
• руководителя подразделения;
• проводить опрос очевидцев.

Также работник имеет право участвовать лично либо через представителей, в том числе представителем может выступать профсоюз.

4. Уполномоченный в проведении рассмотрения по результатам действий составляет справки, регистрирует микротравму в журнале учета микротравм с участием руководителя подразделения и пострадавшего, формирует мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.

Рекомендуемые образцы, справки и журнал учета микроповреждений указаны в приложении Приказа Минтруда России от 15.09.2021 № 632н.

Какой метод оценки рисков необходимо и более удобно использовать?

Жесткого критерия выборов метода оценки уровней профрисков не предусмотрено. Работодатель или специалист, проводящий оценку профрисков, сам будет выбирать методику, более подходящую к специфике этого предприятия. В приказе Минтруда России от 28.12.2021 № 926 приводятся рекомендуемые методы оценки профрисков. Метод оценки может варьироваться под непосредственное предприятие, занимающееся определенным видом деятельности. То есть, кому какой метод оценки рисков удобней, такой и выбирается.

Какие документы необходимо пересмотреть в связи с введением нового раздела и приказов Минтруда?

В связи с введением множества изменений, введенных с 1 марта 2022 года, необходимо пересмотреть все локально нормативные акты и внести изменения, где есть ссылки на утратившие силу приказы и статьи Трудового кодекса. Если были ссылки на статьи 10 раздела Трудового кодекса, нужно внимательно пересмотреть документы и внести изменения, так как произошли сдвиги статей. В Трудовом кодексе, действующем до 1 марта 2022 года, было 29 статей. В действующем 10 разделе — 38 статей. Из них — 9 новых и 25 статей в новой редакции.