Доклад Председателя Смоленского Профобъединения на Совете 31.03.2021 года

         О работе членских организаций Смоленского Профобъединения по организационному и кадровому укреплению профсоюзов

Организационное и кадровое укрепление профсоюзов является не только требованием времени, но и необходимым условием эффективной работы профсоюзов по защите социально-экономических интересов трудящихся.

В целях дальнейшего развития и совершенствования организационной работы, повышения кадрового потенциала организаций профсоюзов всех уровней десятым съездом ФНПР принята Резолюция «Организационное и кадровое укрепление – основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов», которая   определила основные направления этой работы:

• -усиление мотивации профсоюзного членства и увеличение численности членов профсоюзов;
• -совершенствование и укрепление организационных структур профсоюзов;
• -объединение и укрупнение малочисленных профсоюзов;
• — совершенствование кадровой политики;
• — безусловное соблюдение исполнительской дисциплины, повышение персональной ответственности руководителей членских организаций ФНПР за выполнение решений органов Федерации.

 Исполком Федерации объявил 2021-й год — Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов.

Президиумом Смоленского Профобъединения утвержден План мероприятий по его проведению, установлены сроки и определены ответственные.

В качестве одного из основных направлений организационной работы необходимо выделить мотивацию профсоюзного членства, прием новых членов и увеличение количества первичных профсоюзных организаций. К сожалению, несмотря на проводимую членскими организациями работу, численность членов профсоюзов продолжает сокращаться.

Системная работа по вопросу мотивации профсоюзного членства проводится областными организациями железнодорожников, образования, здравоохранения, культуры, связи, госучреждений, машиностроителей, жизнеобеспечения, энергетиков, первичными профсоюзными организациями заводов «Измеритель» и радиодеталей.

Факторы, влияющие на снижение численности членов профсоюзов:

• — слабая мотивация профсоюзного членства;
• — низкая эффективность работы членских организаций по вовлечению работников в профсоюзы и созданию первичных профсоюзных организаций;
• — продолжающиеся процессы реорганизации и ликвидации учреждений, банкротство предприятий;
• — слабая информированность работников о деятельности профсоюзов и другие.

Немаловажной причиной снижения профчленства является и то, что большинство членов выборных профсоюзных органов – это работники, не освобожденные от основной работы, находящиеся в прямой зависимости от работодателя, а это, в свою очередь, не способствует укреплению профсоюзных рядов.

Но даже там, где эти проблемы имеются, председатели профкомов, профгрупорги своим повседневным трудом стараются делать всё возможное для сохранения профсоюзного членства.

  Укреплению профсоюзных рядов, повышению мотивации профсоюзного членства способствует эффективная деятельность по всем направлениям профсоюзной работы.

Социальное партнерство

Всё более значимым в вопросах организационного укрепления профсоюзных организаций становится социальное партнерство, которое способствует разрешению многих проблем и противоречий, возникающих в социально-трудовой сфере, позволяет достичь оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и минимизировать конфликты и напряженность в коллективах.

Обязательства соглашений всех уровней и коллективных договоров направлены на установление достойной заработной платы, её индексацию и своевременность выплаты, создание безопасных условий труда, правовую защиту, дополнительные гарантии и льготы для работников. Поэтому усилия профсоюзов должны быть направлены на безусловное выполнение всех обязательств соглашений и коллективных договоров.

Для повышения мотивации профсоюзного членства в коллективных договорах (госучреждения, культура, образование) включены дополнительные права и льготы членам профсоюза по сравнению с другими работниками:

• — бесплатная юридическая консультация,
• — бесплатное оформление исковых заявлений в суд и защита в случае индивидуального трудового конфликта с работодателем,
• — помощь в оформлении запросов в архивные организации по вопросам трудовой деятельности,
• — преимущественное право оставления на работе по ходатайству профсоюзного комитета,
• — поощрение государственными и профсоюзными наградами за активную трудовую и общественную работу (пример недавнее награждение работников Измерителя из 11чел. — 7 чл. профсоюза),
• — предоставление путевок с 20% скидкой стоимости на санаторно-курортное лечение в санатории «Профкурорт» и «Красный Бор».

Необходимость развития социального партнерства на уровне муниципальных образований требует от нас укрепления и дальнейшей активизации деятельности Координационных советов организаций профсоюзов. В районах Смоленской области имеется 24 таких Советов. Они, по сути, стали представительствами Смоленского Профобъединения в муниципальных образованиях.

В 2019-2020 годах специалисты Профобъединения совместно с нашим Учебно-методическим центром посетили 15 районов, где провели семинары по различным темам профсоюзной работы, прием и консультирование членов профсоюзов. В этом году уже проведено 5 аналогичных семинаров. Оставшиеся районы планируем посетить с учетом эпидемиологической обстановки. Интерес к проводимым занятиям проявляют не только члены профсоюза, но и наши социальные партнеры в лице представителей администраций муниципальных образований.

На выездных семинарах, встречах с членами профсоюзов наибольшее количество вопросов связаны с заработной платой и занятостью.

Несмотря на рост среднемесячной номинальной заработной платы работников в 2020 году на 4,2 %, реальная заработная плата увеличилась только на 1,0%, а реальные денежные доходы населения продолжили снижение.  Разрыв по заработной плате по видам деятельности продолжает оставаться и составляет от 17724 рублей в гостиничном бизнесе до 52750 рублей в финансовой деятельности, в муниципальных образованиях от 26000 рублей в большинстве районов до 53920 рублей в городе Десногорске.

Особенно много вопросов по оплате труда в бюджетной сфере. Проблемы накапливались давно, сейчас мы анализируем поступившие предложения, которые направим в профильные Департаменты Администрации области.

Безусловно, на мотивацию профчленства влияет напряженная ситуация на рынке труда, хотя наблюдается улучшение по сравнению с 2020 годом. Показатели рынка труда — уровень регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности — по-прежнему превышают установленные соглашениями. Непростая обстановка сохраняется в Краснинском, Холм-Жирковском, Ершичском, Глинковском, Ельнинском районах.

 По данным Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области на 3 марта 2020 года в режиме неполного рабочего дня или недели работают 592 человека, в простое находятся 280 работников, в отпуске без сохранения заработной платы —27 человек. Численность работников, предполагаемых к увольнению — 950 человек, на временной удаленной работе в связи с введением ограничительных мероприятий работают 4157 человек.

 Продолжая тему социального партнерства необходимо отметить, что в своей работе мы находим поддержку у Губернатора Смоленской области А.В. Островского и регионального объединения работодателей «Научно-промышленный союз». Ещё в 2016 году подписано распоряжение Губернатора «О взаимодействии органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений на территории Смоленской области».

На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в феврале этого года А.В. Островский вновь высказал поддержку профсоюзам: «… нужно максимально содействовать созданию первичных профсоюзных организаций на территории всех предприятий различных форм собственности, чтобы профсоюзная организация могла влиять на ситуацию с соблюдением трудовых прав работников, в том числе их финансовых интересов, поэтому прошу руководство Научно-промышленного союза мотивировать своих членов на создание первичных профсоюзных организаций на тех предприятиях, где такие организации ещё не созданы».

Тема «Развитие социального партнерства на территории Смоленской области» будет рассмотрена на заседании Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО в июне 2021 года.

Правовая работа

    Безусловно, на мотивацию профсоюзного членства оказывает проводимая работа по правовой защите социально-трудовых интересов членов профсоюзов.

Инспекторами труда, профактивом членских организаций Профобъединения проведено около 400 проверок, выявлено около 2 тысяч нарушений действующего трудового законодательства, выдано почти 300 представлений об их устранении, 98 процентов которых выполнено.

Действенным способом защиты прав и интересов членов профсоюзов остается оказание им практической помощи в судебных процессах. Так, в 2020 году в судах рассмотрено 250 дел при непосредственном участии правовых инспекторов труда членских организаций, либо профактива, 94 процента исковых заявлений работников удовлетворено.

Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили более 20 тысяч членов профсоюзов, 98 процентов из них удовлетворено.

 Правовые службы профобъединения, членских организаций продолжали оказание бесплатной юридической помощи работодателям и членам профсоюзов — профсоюзный трудовой аудит.

По результатам трудового аудита выявлено около 5 тысяч нарушений, из которых 92% устранены. В итоге удалось максимально снизить риски привлечения некоторых руководителей к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, а также сократить количество потенциальных судебных споров и число нарушений трудовых прав работников.

Таким видом правовой помощи постоянно пользуются отраслевые профсоюзы: здравоохранения, культуры, Роспрофпрома, госучреждений, потребкооперации, Электропрофсоюза,  на  предприятиях и в организациях г.Смоленска, Велижского, Краснинского, Сычевского,  и других районов.

Смоленское Профобъединение принимает участие в нормотворческой деятельности. На заседаниях Президиума в 2020 году рассматривались вопросы и выдвигались предложения, касающиеся внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании, в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы и в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, в Конституцию, Федеральный закон «О молодежной политике», Бюджетный Кодекс.

Организационные основы деятельности профсоюзных организаций и их выборных профсоюзных органов определяются Уставами.

На XI внеочередном съезде Федерации Независимых Профсоюзов России, который прошел в Москве 24 декабря 2020 года, приняты поправки в Устав Федерации. Среди главных поправок — реализация правовых позиций Конституционного суда по невмешательству государственных органов в работу профсоюзных организаций, укреплению организационного единства и организационно-правовых основ деятельности ФНПР. Фактически Конституционный суд защитил профсоюзы от влияния государства на свои внутренние процессы.

Новая редакция Устава ФНПР содержит положения, направленные на повышение ответственности руководителей членских организаций ФНПР на всех уровнях. Стала сложнее система избрания руководителей отраслевых профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов. Она теперь не позволяет занимать руководящие должности случайным людям, не знакомым со спецификой работы в профсоюзах. Нам нужны подготовленные, ответственные люди, которые в сегодняшних условиях профессионально подходят к своей работе и делают наши организации сильнее.

Сегодня в членских организациях объединения всего 8 правовых инспекторов, работающих на постоянной основе.  Необходимо вести работу по укреплению областных профсоюзных организаций квалифицированными юридическими кадрами, способными анализировать, предупреждать и при необходимости оперативно реагировать на каждый случай нарушения законных прав и интересов членов профсоюзов.

Охрана труда 

Важным направлением работы профсоюзов, влияющим на мотивацию, остается создание безопасных условий труда.

Немного статистики за 2020 год:

-проведено 196 проверок по соблюдению законодательства по охране труда;

— выявлено 596 нарушений трудовых прав работников;

— выдано 196 представлений работодателям.

Значительная часть из проводимых проверок — тематические:

— труд женщин и регулирование труда работников в возрасте до восемнадцати лет;

— обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;

-рабочее время и время отдыха;

— санитарно-бытовое обеспечение;

— проведение обязательных медицинских осмотров.

Число несчастных случаев на производстве в 2020 году увеличилось более чем на 50% по сравнению с 2019 годом.

Много внимания уделялось вопросу выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Проверено 856 обязательств из них выявлено 54 не полностью выполненных (6,3%), рассмотрено 1172 личных обращений членов профсоюза. По результатам рассмотрения в пользу работников разрешено 878 обращений и жалоб (74,9%).

На качество и эффективность проводимых проверок сказывается недостаточное количество штатных технических инспекторов труда — их всего 5, и 14 внештатных.

Членским организациям необходимо усилить работу по содействию первичным профсоюзным организациям в создании безопасных условий труда работников, профилактике производственного травматизма, проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также обратить внимание на укомплектование штатов техническими инспекторами труда,

Молодежная политика

В условиях модернизации профсоюзного движения назрели растущие требования к молодежной политике. Без сильной молодежной составляющей профсоюзов невозможно совершенствование кадровой политики, формирование кадрового резерва

В настоящее время во многих членских организациях профобъединения работает система молодежных советов и комиссий.

Хорошей практикой стало включение в коллективные договоры раздела о молодежи, обязательства которого направлены на дополнительную защиту молодых работников.

Наиболее активна студенческая профсоюзная молодежь, которая хорошо разбирается в современных технологиях, широко использует в своей работе социальные сети, интернет, что способствует формированию в молодежной среде положительного имиджа профсоюзов. С этой целью, например, ППО студенты СмолГУ и СФ МЭИ проводят, ставшую традиционной, выездную учебу в Школе профсоюзного актива. В этом году профком студентов Смоленского государственного университета выступил организатором первой Медиашколы ЦФО, на которую съехались студенты с целью получения знаний в медиасфере. Мероприятие прошло успешно.

Для координации работы профорганизаций по реализации молодежной политики в Профобъединении создан Молодежный совет. Но пока ещё сохраняется инертность в его работе, хотя заседания можно проводить в онлайн режиме, а проблемы обсуждать в социальных сетях.

Сейчас открыта регистрация для участия Всероссийской молодежной программе ФНПР «Стратегический резерв 2021», а у нас опять нет кандидатур от молодежи для участия в этой программе.

Кадровая работа

Профессионализм и ответственность профсоюзных кадров, компетентность и активность руководителей профсоюзных организаций и членов выборных профсоюзных органов являются определяющими факторами эффективности нашей работы. Как бы банально ни прозвучало, но «кадры решают всё».

В соответствии с Концепцией кадровой политики ФНПР   членские организации должны формировать системный подход в работе с кадрами, центральными задачами которого являются: обучение и повышение квалификации профсоюзных лидеров всех уровней; развитие системы целевой подготовки в образовательных учреждениях профсоюзов, формирование действенного кадрового резерва. При обновлении кадрового резерва необходимо больше включать в него профсоюзных лидеров из числа молодежи.

 Во многих отраслевых организациях завершилась отчетно-выборная кампания и в связи с этим в ближайшее время необходимо представить Президиуму Профобъединения обновленный кадровый резерв, в который безусловно должны войти высокопрофессиональные люди, имеющие опыт профсоюзной работы, награжденные профсоюзными, ведомственными и государственными наградами.

В работе с кадрами и обязательном обучении профсоюзного актива должен быть системный подход, как это предусмотрено планом мероприятий областного объединения.

В резолюции «Организационное и кадровое укрепление — основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов» отмечается, что в целях дальнейшего развития профсоюзного движения необходимо повышение эффективности системы обучения, квалификации и переподготовки профсоюзных кадров   на основе современных форм и методов, с применением дистанционных образовательных технологий. Чтобы воплощать в жизнь те решения, которые сегодня стоят перед профсоюзами, нужны подготовленные люди. Не просто активные, а хорошо разбирающиеся в юридических вопросах и трудовом законодательстве, умеющие аргументированно отстаивать свою точку зрения во время переговорного процесса, в том числе в конфликтной ситуации.

Постоянно обучают свой профсоюзный актив областные организации работников образования, госучреждений, связи, здравоохранения, железной дороги, энергетики, культуры,

Исполком ФНПР в этом году утвердил Концепцию профсоюзного образования ФНПР. В ней определены базовые принципы, цели и задачи профсоюзного образования.

Учебно-методический центр Профобъединения предоставляет все необходимые условия для обучения не только руководителей профорганизаций, но и всего профсоюзного актива. Более активно стали использоваться дистанционные формы обучения: различного рода вебинары, семинары, мастер-классы. Здесь важно и уместно напомнить, что решением съезда ФНПР доля финансовых средств на обучение кадров и актива установлена в размере 6% от профбюджетов.

  Информационная работа

Информационная работа всегда была актуальным направление в профсоюзной работе, в последнее время всё больше информационных ресурсов создается в электронных форматах. Интернет становится одним из первых источников информации, вытесняя печатные издания, теле- и радиопередачи. Необходимо совершенствовать работу в информационном поле, развивая новые каналы и методы донесения информации. Это непосредственно влияет на мотивацию профсоюзного членства.

 Для оперативного информирования членов профсоюзов и населения о деятельности областных и первичных профорганизаций работает сайт Профобъединения, в этом году была проведена работа по его модернизации, улучшению дизайна и   защиты.

Свои сайты есть у областных организаций здравоохранения, образования, первичной профсоюзной организации ПАО «Дорогобуж», ведут свои страницы в социальных сетях — Электропрофсоюз, связь, культура, здравоохранение, образование, профсоюз работников госучреждений.

Сегодня Смоленское Профобъединение начало активно вести свои страницы в социальных сетях Вконтакте и Facebook и приглашает членов профсоюзов присоединиться к нашим сообществам. Информация обновляется несколько раз в день, имеет социально-трудовую направленность и отражает деятельность Смоленского Профобъединения и ФНПР. Вы также можете предлагать свою информацию для размещения на наших страницах. Кроме того, члены профсоюзов могут напрямую обратиться в Смоленское Профобъединение через соцсети и оперативно получить ответы на интересующие их вопросы.

В большинстве первичных профсоюзных организациях, где нет своих сайтов, страниц в соцсетях, источником профсоюзной информации являются стенды с оперативным обновлением материалов.  

 На многих предприятиях и в организациях установлен контакт с кадровой службой, при приеме на работу председатели первичных профсоюзных организаций знакомят принимаемых работников с коллективным договором, объясняют зачем нужен профсоюз. На ПАО «Дорогобуж» вновь принятым в члены профсоюза вручается сувенирная продукция с профсоюзной символикой и буклеты с информацией о профсоюзе.

В целях мотивации территориальными профсоюзами работников потребкооперации и культуры проводятся конкурсы: «Лучшая профсоюзная организация», «Лучшая информационная работа», «Лучший коллективный договор», «Лучший уполномоченный по охране труда», «Лучший профсоюзный уголок», «Лучший социальный партнер».

Для повышения авторитета профсоюзных организаций, многие профсоюзные организации используют юбилейные даты в истории профсоюзного движения, профессиональные праздники, знаменательные даты, награждение профсоюзными знаками отличия.

Официальным печатным органом профобъединения является областная ежемесячная газета «Товарищ». На её страницах помимо общих материалов о работе профобъединения постоянно публикуется информация о деятельности   организаций   территориальных профсоюзов здравоохранения, культуры, железнодорожников.

 Вместе с тем, несмотря на определенные результаты, остаются нерешенными вопросы: в газете мало аналитических и проблемных материалов профсоюзной жизни, некоторые профсоюзные организации ни разу не размещали информации ни о своей работе, ни о работе своих первичных организаций.

Отдельно хочу остановиться на вопросе о подписке на центральную профсоюзную газету «Солидарность». Это наш главный Федеральный профсоюзный рупор, с помощью которого мы знакомимся с новыми трудовыми законами, читаем про баталии в Российской трехсторонней комиссии и материалы о работе наших коллег в отраслях и территориях, и многое другое. Казало бы очень важная для профсоюзников информация, но выписывать ее многие не торопятся и используют этот информационный ресурс крайне недостаточно.

Считаю это также, как и с нашей газетой, проявлением равнодушия и безразличия в своей работе.

  А ведь помимо информационной, газеты выполняют и пропагандистскую функцию, объясняя для чего и почему нужен профсоюз, что он делает и для кого, тем самым разъясняют и помогают понять на решение каких конкретных задач и проблем, на достижение каких целей  идут членские профсоюзные взносы.

      Залогом успеха профсоюзной деятельности является финансовая база. К сожалению, не все членские организации это понимают и не все выполняют решения Совета Профобъединения о перечислении взносов. Ситуация по перечислению членских взносов несколько улучшилась, но проблемы ещё остаются. Недостаток финансовых средств приводит к снижению возможностей по защите интересов членов профсоюзов. Постоянной комиссии Совета Профобъединения по финансовой работе необходимо усилить контроль за перечислением взносов.

Исполнительская дисциплина

 Для укрепления и дальнейшего развития профсоюзного движения необходимо обеспечить безусловное соблюдение принципов коллегиальности принятия решений, соблюдение исполнительской дисциплины, повышение персональной ответственности руководителей всех уровней за выполнение решений вышестоящих органов.

 Не выполнение или частичное выполнение решений Президиума и Совета Профобъединения, несвоевременное предоставление статистической отчетности, не предоставление информации по тем или иным вопросам, стали для отдельных наших коллег нормой работы. Косвенно это говорит об инертности и отсутствии заинтересованности в работе.

 Думаю, к месту будет вспомнить прекрасные слова Федора Федоровича Ушакова, нашего выдающегося флотоводца: «Без дисциплины никак нельзя и никакой пользы в делах быть не может!»

Считаю, что решения коллегиальных органов Профобъединения и ФНПР о соблюдении исполнительской дисциплины, повышении персональной ответственности руководителей членских организаций профобъединения обязательны к исполнению.

Основная задача любого профсоюза – обеспечить достойную оплату труда, комфортные и безопасные условия работы. Люди должны быть обеспечены качественной и надёжной спецодеждой и инструментом, их рабочие места должны отвечать всем современным требованиям, у них должно быть жильё и хорошая зарплата, чтобы содержать себя и семью, возможность для саморазвития. Это базовые потребности людей, которые будут всегда и обеспечение которых для нас является неизменным приоритетом. И тогда решатся вопросы увеличения численности членов профсоюзов и создания новых первичных профсоюзных организаций.

Одним из условий решения этих задач является работа по организационному и кадровому укреплению профсоюзов. И здесь многое зависит от ежедневной работы каждого члена профсоюза — больше предлагать, больше делать, чаще проявлять инициативу. Нужно настойчиво действовать и регулярно работать над улучшением ситуации в своём профсоюзе, в своём трудовом коллективе на своём производстве.

Сила Федерации — в организационном единстве!