РЕГЛАМЕНТ Совета и Президиума Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов»

Приложение
к постановлению Совета
Смоленского Профобъединения
от 02 .12.2020г. №2-5

РЕГЛАМЕНТ
Совета и Президиума
Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов»

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Уставом Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов», утвержденным XXVII отчетно-выборной Конференцией 25.03.2020 года, в период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Смоленского Профобъединения является Совет Союза «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов» (в дальнейшем Совет), избираемый Конференцией.
1.2. По решению Конференции Совет утверждает количественный и избирает персональный состав Президиума, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Смоленского Профобъединения.
1.3. Конференция образует Совет путем избрания из числа лиц, делегированных членскими организациями Смоленского Профобъединения в соответствии с предложенной Советом и утвержденной Конференцией нормой представительства, и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
Членская организация Смоленского Профобъединения вправе решением своего органа делегировать на заседание Совета другого представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации с правом совещательного голоса (без права голосования).
Порядок делегирования и отзыва представителей в Совет определяется членскими организациями Смоленского Профобъединения самостоятельно.
В период между Конференциями, в случае необходимости, решение о прекращении и подтверждении полномочий члена Совета, делегированного членской организацией Смоленского Профобъединения, а также об изменении нормы представительства в своем составе, принимает Совет с последующим утверждением решения Совета Конференцией.
В состав Совета входят Председатель, заместители Председателя и председатель Молодежного совета Смоленского Профобъединения.
1.4. Совет и Президиум осуществляют полномочия в соответствии с Уставом Смоленского Профобъединения.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ

2.1. Совет Смоленского Профобъединения.
2.1.1. Совет созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа членов Совета.
Основанием для созыва Совета является постановление Президиума Смоленского Профобъединения (в дальнейшем Президиум) или требование не менее одной трети членов Совета.
2.1.2. Постановление Президиума о созыве, времени, месте проведения и повестке заседания Совета направляется членам Совета в трехдневный срок со дня его принятия, но не позднее, чем за две недели до заседания Совета.
2.1.3. Проект повестки заседания Совета формируется Президиумом на основании предложений членских организаций, постоянных комиссий Совета, Контрольно-ревизионной комиссии, отделов и главных специалистов, Председателя Смоленского Профобъединения и его заместителя.
2.1.4. Распоряжением Председателя или заместителя Председателя, при необходимости, утверждается план подготовки заседания Совета и составы рабочих групп по выработке проектов документов. План формирует отдел организационный работы совместно с другими отделами Смоленского Профобъединения с учетом предложений постоянных комиссий Совета, членских организаций. В состав рабочих групп по подготовке материалов к заседанию Совета включаются члены Совета, заведующие отделами и главные специалисты Смоленского Профобъединения, руководители подведомственных учреждений (при необходимости). Проекты документов, подготовленные рабочими группами, рассматриваются по принадлежности постоянными комиссиями Совета.
2.1.5. Предложения по повестке заседания и порядку работы Совета вносятся Президиумом и после обсуждения утверждаются Советом.
2.1.6. Проекты постановлений Совета по предлагаемой повестке заседания вносятся Президиумом.
2.1.7. Вызов членов Совета, регистрацию прибывающих на заседание, комплектование материалов осуществляет отдел организационной работы с участием других отделов Смоленского Профобъединения.
2.1.8. Членам Совета выдача проектов постановлений и других документов, вносимых на обсуждение, осуществляется отделом организационной работы при регистрации в день заседания.
2.1.9. В работе Совета принимают участие члены Контрольно-ревизионной комиссии Смоленского Профобъединения с правом совещательного голоса. По приглашению Председателя или заместителя Председателя Смоленского Профобъединения в работе Совета могут принимать участие руководители подведомственных организаций, представители органов исполнительной, законодательной и судебной власти, объединений работодателей, представители средств массовой информации и иных организаций.
2.1.10. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
При определении кворума члены Совета – представители членской организации, в отношении которой действует решение Совета о приостановке права решающего голоса на заседаниях коллегиальных органов Смоленского Профобъединения, не учитываются в общем количестве от избранных членов Совета.
Решения принимаются в форме постановлений.
Форму голосования (открытое или тайное) определяют члены Совета.
2.1.11. На заседании Совета по предложению Президиума или членов Совета при необходимости формируются его рабочие органы – редакционная комиссия, счетная комиссия (группа счетчиков). Их состав утверждается Советом. При необходимости Совет может создавать рабочие комиссии и группы, состоящие, как правило, из числа членов Совета, для дополнительной проработки возникающих в ходе обсуждения вопросов и представления Совету своих предложений. Члены Совета, не избранные в состав комиссий и групп, могут участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
2.1.12. Заседания Совета проводятся, как правило, открытые. В необходимых случаях могут проводиться закрытые заседания, а также в видео и селекторном режиме. Постановления Совета могут приниматься в оперативном порядке путем визирования проектов постановлений, в том числе с использованием телефонной, электронной, факсимильной или иной связи.
Постановление Совета может быть принято без проведения заседания путем заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
2.1.13. Порядок проведения заседания Совета в форме заочного голосования (опросным путем):
Заседание Совета считается правомочным, если в нем приняли участие более половины фактического состава членов Совета, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.
Президиум:
принимает постановление о проведении заочного голосования (опросным путем), формирует предложения по повестке дня и рабочим органам заседания (счетной и редакционной комиссиям) (при необходимости);
устанавливает дату заседания Совета для протокола с учетом дней на рассылку документов и проведение опроса членов Совета;
рассматривает и вносит проекты постановлений Совета, подлежащих принятию путем заочного голосования (опросным путем).
Отдел организационной работы в 2-х дневный срок после принятия Президиумом решения о проведении Совета путем заочного голосования письмом по электронной связи уведомляет членов Совета о постановлении Президиума о проведении Совета в форме заочного голосования (опросным путем), а также направляет предложения по повестке, составу рабочих органов и проекты постановлений Совета по вопросам повестки дня. Письмо должно содержать информацию о сроках проведения процедуры голосования, сроке окончания приема документов с итогами голосования, информацию об адресе, на который необходимо направлять документы (сканы и оригиналы) с итогами голосования.
Ведет заседание Совета в соответствии с Уставом Смоленского Профобъединения Председатель, а в его отсутствие – заместитель Председателя.
Проекты документов Совета, которые содержат замечания, предложения, правки, передаются на рассмотрение в редакционную комиссию заседания Совета.
Член Совета, ознакомившись с проектами документов заочного заседания Совета, выражает свое решение (голосует) по каждому проекту постановления в формате «за», «против», «воздержался», путем проставления отметки о голосовании (V или X) в соответствующем квадрате, расположенном в строке «Голосование» в конце каждого проекта документа Совета.
При проведении заочного голосования Президиум назначает секретаря. Функции счетной комиссии исполняют председательствующий и секретарь соответствующего заседания.
Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия (при необходимости) соответствующего заочного заседания Совета, о чем составляется протокол.
Не учитываются при подсчете голосов и признаются недействительными проекты документов для голосования в случае:
отсутствия в документе отметки о голосовании;
отсутствия в документе фамилии, инициалов или подписи голосующего;
поступившие в счетную комиссию несвоевременно.
Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заочном заседании, при наличии кворума.
Информация о принятых решениях Совета в заочной форме (опросным путем) доводится до членских организаций Смоленского Профобъединения путем электронной связи, размещением на сайте.
Заполненные в ходе голосования оригиналы проектов документов Совета в письменном виде, протокол счетной комиссии, дополнения, изменения, предложения редакционной комиссии, список членов Совета, принявших участие в заочном голосовании, приобщаются к протоколу заседания Совета и подлежат хранению в отделе организационной работы.
2.1.14. Заседания Совета ведет Председатель Смоленского Профобъединения, а в его отсутствие – заместитель Председателя, который обеспечивает соблюдение регламента, определяет очередность выступлений, организует учет предложений и замечаний, высказываемых членами Совета по процедурным вопросам, а также поступающих писем, записок и телеграмм, информирует о них участников заседания.
2.1.15. Счетная комиссия (группа счетчиков) организует проведение голосования при принятии решения по обсуждаемым вопросам.
2.1.16. Редакционная комиссия (при ее формировании) дорабатывает проекты постановлений и другие документы Совета. При рассмотрении наиболее важных вопросов редакционная комиссия может избираться по каждому из них.
После принятия Советом постановлений и других документов путем голосования они с визой председателя редакционной комиссии передаются не позднее трехдневного срока в отдел организационной работы Профобъединения.
2.1.17. На заседании Совета ведется протокол. Протокол подписывает Председатель Смоленского Профобъединения.
2.1.18. Постановления Совета подписывает Председатель Смоленского Профобъединения. Отдел организационной работы доводит их до сведения членов Совета и членских организаций.
2.2. Президиум Смоленского Профобъединения.
2.2.1. В состав Президиума входят Председатель, заместители Председателя и избранные представители членских организаций Смоленского Профобъединения из состава членов Совета.
2.2.2. Заседания Президиума созываются Председателем Смоленского Профобъединения по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, как правило, не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует более половины от общего числа членов Президиума.
Допускается замена отсутствующего члена Президиума другим представителем членской организации с правом совещательного голоса, о чем заранее ставится в известность Председатель Смоленского Профобъединения.
2.2.3. В необходимых случаях заседания Президиума могут проводиться в видео и селекторном режиме. Постановления Президиума могут приниматься в оперативном порядке путем визирования проектов постановлений, в том числе с использованием телефонной, электронной, факсимильной связи или иной связи.
Постановление Президиума может быть принято без проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством телефонной, электронной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

2.2.4. Порядок проведения заседания Президиума в форме заочного голосования (опросным путем):G

Председатель Смоленского Профобъединения:
принимает решение о проведении заочного голосования (опросным путем);
формирует повестку дня;
устанавливает дату заседания Президиума для протокола с учетом дней на рассылку документов и проведение опроса членов;
рассматривает и вносит на заседание Президиума проекты постановлений, подлежащих принятию путем заочного голосования (опросным путем).
Отдел организационной работы после принятия решения о проведении Президиума путем заочного голосования направляет письмом по электронной связи предложения по повестке, а также проекты постановлений. Письмо должно содержать информацию о сроках проведения процедуры голосования, сроке окончания приема документов с итогами голосования, информацию об адресе, на который необходимо направлять документы (сканы и оригиналы).
Ведет заседание Президиума в соответствии с Уставом Смоленского Профобъединения Председатель, а в его отсутствие – заместитель Председателя.
Функции счетной комиссии исполняют председательствующий и секретарь соответствующего заседания.
Член Президиума, ознакомившись с проектами документов заочного заседания Президиума,, выражает свое решение (голосует) по каждому проекту постановления в формате «за», «против», «воздержался», путем проставления отметки о голосовании (V или X) в соответствующем квадрате, расположенном в строке «Голосование» в конце каждого проекта документа Президиума.
Не учитываются при подсчете голосов и признаются недействительными проекты документов для голосования в случае:
отсутствия в документе отметки о голосовании;
отсутствия в документе фамилии, инициалов или подписи голосующего;
поступившие в счетную комиссию несвоевременно.
Решения Президиума, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.
Информация о принятых решениях Президиума в заочной форме (опросным путем) доводится до членских организаций Смоленского Профобъединения путем электронной связи.
Заполненные в ходе голосования оригиналы проектов документов Президиума в письменном виде, список членов Президиума, принявших участие в заочном голосовании, приобщаются к протоколу заседания Президиума и подлежат хранению в отделе организационной работы.

2.2.4. Заседания Президиума ведет Председатель Смоленского Профобъединения, а в его отсутствие — заместитель Председателя.
2.2.5. Решения Президиума, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, участвующих в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.
2.2.7. В работе Президиума могут участвовать с правом совещательного голоса председатель Контрольно-ревизионной комиссии и председатель Молодежного совета Смоленского Профобъединения.
2.2.8. По приглашению Председателя Смоленского Профобъединения или его заместителя в работе Президиума могут принимать участие:
-представители членских организаций Смоленского Профобъединения и члены Совета, не входящие в состав Президиума;
-руководители подведомственных организаций Смоленского Профобъединения;
-представители органов исполнительной, законодательной и судебной властей, объединений работодателей и иных организаций;
-представители средств массовой информации.
Круг лиц, приглашаемых на заседания Президиума, в каждом конкретном случае определяет Председатель или по его поручению – заместитель Председателя по представлению заведующих отделами или главных специалистов Смоленского Профобъединения.
2.2.9. Вызов членов Президиума на заседание, регистрацию, комплектование и выдачу материалов его участникам осуществляет отдел организационной работы Смоленского Профобъединения.
2.2.10. На заседание Президиума приглашаются заведующие отделами и другие специалисты Смоленского Профобъединения.
2.2.9. Вопросы в повестку дня заседания Президиума, проекты документов по ним могут вносить члены Президиума, членские организации Смоленского Профобъединения, постоянные комиссии Совета, Контрольно-ревизионная комиссия, заведующие отделами и главные специалисты Смоленского Профобъединения.
Окончательный проект повестки заседания Президиума согласовывается отделом организационной работы с заместителем Председателя и представляется Председателю Смоленского Профобъединения.
2.2.10. При подготовке на рассмотрение Президиумом вопросов, требующих участия нескольких членских организаций Смоленского Профобъединения, постоянных комиссий Совета, отделов, распоряжением заместителя Председателя может создаваться рабочая группа (комиссия), координирующая их действия, с утверждением плана подготовки материалов к заседанию Президиума.
2.2.11. Материалы к заседанию Президиума представляются в отдел организационной работы не позднее, чем за три дня до заседания. Они должны содержать:
-проект постановления;
-краткую пояснительную записку (при необходимости);
-список лиц для приглашения на заседание Президиума по данному вопросу.
2.2.12. Проекты постановлений Президиума и материалы к ним визируют с указанием даты заместитель Председателя по представлениям заведующих отделами или главных специалистов Смоленского Профобъединения.
На всех документах, касающихся выделения или расходования денежных средств, приема, передачи профсоюзного имущества, структурных изменений обязательны визы заведующих отделами: финансово-хозяйственной работы и правовой работы.
Проекты постановлений и другие материалы, имеющие нормативный характер, вносимые на обсуждение, визируются заведующим отделом правовой работы.
2.2.13. Повестка заседания Президиума, проекты постановлений, другие материалы, вносимые на обсуждение, направляются отделом организационной работы членам Президиума не позднее, чем за день до заседания.
2.2.14. После обсуждения на заседании Президиума проектов документов, по которым не было замечаний, отдел организационной работы представляет их на подпись председательствующему не позднее, чем через день после заседания Президиума.
2.2.15. Проекты постановлений и другие документы, по которым в ходе обсуждения были сделаны замечания, внесены дополнения или изменения, по поручению Президиума дорабатываются исполнителями, которые согласовывают их при необходимости с членами Президиума, визируются в порядке, указанном в п. 2.2.12 данного Регламента, и не позднее трехдневного срока сдаются в отдел организационной работы.
2.2.16. Заседания Президиума оформляются протоколом по сокращенной форме (записывается обсуждаемый вопрос, фамилии докладчиков, выступающих, принятые решения, результаты голосования, высказанные особые мнения и возражения).
Протокол подписывает председательствующий на заседании.
2.2.17. Принятые Президиумом постановления отдел организационной работы рассылает членским организациям, при необходимости подведомственным организациям, по принадлежности отделам Смоленского Профобъединения не позднее недельного срока после их подписания.
Проекты постановлений Президиума, касающиеся вопросов финансов и профсоюзного имущества, а также постановления принятые и подписанные после их обсуждения, размножаются в количестве, необходимом для информации только тем лицам, которые имеют к этим вопросам непосредственное отношение.
На отдельных постановлениях, содержащих информацию ограниченного распространения, по указанию Председателя, заместителя Председателя проставляется пометка «Для служебного пользования» и номер экземпляра.

3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Подготовку заседаний Совета, Президиума, постоянных комиссий и рабочих групп, их техническое оснащение осуществляют отделы организационной и финансово-хозяйственной работы Смоленского Профобъединения.
Расходы на проведение заседаний Совета и Президиума определяются Председателем Смоленского Профобъединения.
3.2. При проведении совещаний Председателя Смоленского Профобъединения с руководителями членских организаций вызов, регистрацию участников, обеспечение материалами, ведение протокола (при необходимости) осуществляет отдел организационной работы.
3.3. Освещение работы Совета и Президиума в средствах массовой информации организует отдел информационно-аналитической работы.
Приглашение представителей средств массовой информации и выдачу им материалов по вопросам повестки дня Совета и Президиума, разрешение на проведение кино-, видео-, фотосъемок и звукозаписи хода заседаний, а также допуск в зал осуществляет отдел информационно-аналитической работы совместно с отделом организационной работы по согласованию с Председателем Смоленского Профобъединения.
3.4. Контроль за сроками исполнения постановлений и других документов, принятых Советом и Президиумом, осуществляет отдел организационной работы.