ПОСТАНОВЛЕНИЕ И ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В 2015 ГОДУ

 Союз

«Смоленское областное объединение организаций 

профессиональных союзов»

 

ПРЕЗИДИУМ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 февраля 2016 г.         г. Смоленск                                    № 11-2                                 

 

 

О работе технической

   инспекции труда в 2015 году.

 

 

                   Заслушав информацию о работе технической инспекции труда областного объединения организаций профсоюзов в 2015 году, Президиум Совета областного профобъединения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Информацию о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2015 году принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать членским организациям профобъединения :

рассмотреть итоги работы по охране труда за 2015 год, итоги выполнения обязательств по улучшению условий труда коллективных договоров предприятий и организаций отрасли на заседаниях коллегиальных органов;

обеспечить системный контроль за реализацией Федерального закона «О специальной оценке условий труда», обратив особое внимание на объективность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

усилить внимание за проведением обязательных предварительных и периодических  медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда;

установить контроль за постоянным проведением обучения работников безопасным методам и приемам работ, проведению инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте;

контролировать обязательное обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной  защиты;

продолжить работу по укомплектованию штатов профсоюзных органов техническими инспекторами труда.

 

 

            Председатель                                                                                            Е.И. Максименко

    в 2015 году.        

 

               В членских организациях профобъединения в течение отчетного периода работало 3 штатных технических инспектора труда:   в территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Смоленском отделении Московской железной дороги, в областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» и в аппарате профобъединения. 

               Внештатных технических инспекторов труда, работающих по территориальному и отраслевому принципу, в области работало 30 человек. 

               В отчетном периоде были избраны и работали в первичных профсоюзных организациях 1970 уполномоченных лиц по охране труда и 837 комиссий по охране труда.

               Областное объединение организаций профсоюзов в течении отчетного периода объединяло 18 областных организаций профсоюзов и 9 первичных организаций, представляющих семь общероссийских профсоюзов. По состоянию на 1 января 2016 года в профобъединении насчитывается 1233 первичные профсоюзные организации, объединяющие 88 603 члена профсоюзов.

               Техническая инспекция труда в своей работе по осуществлению контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, выполнением условий коллективных договоров, оказании содействия первичным профсоюзным организациям по обеспечению законных прав и интересов членов профсоюзов на здоровые и безопасные условия труда особое внимание уделяла профилактике производственного травматизма и правонарушений в сфере трудовых отношений, обеспечению работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты, проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.

                 В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда в 2015 году было проведено 198 проверок выполнения норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов. В ходе проводимых проверок было выявлено 1284 нарушения требований норм и правил по охране труда. По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности  правонарушений выдано 198 представлений.

                 В отчетном году технической инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведено 72 проверки, в ходе которых было выявлено 539 нарушений требований охраны труда. По результатам проверок работодателям было выдано 72 предписания по устранению нарушений.

                 Значительную часть проведенных проверок составили тематические проверки по вопросам труда женщин и регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, рабочего времени и времени отдыха, санитарно-бытового обеспечения, проведения обязательных медицинских осмотров, проведения обучения и инструктирования по охране труда – 487 проверок. В ходе этих проверок было выявлено 671 нарушение трудового законодательства. По результатам проверок руководителям организаций было выдано 349 представлений по устранению выявленных нарушений. 

                 В целях обеспечения прав женщин на безопасный труд было проведено 24 проверки, в ходе которых выявлено 46 нарушений трудового законодательства. Наиболее типичными остаются нарушения при предоставлении отпуска по уходу за ребенком, отпусков по беременности и родам. На производстве при проверках постоянно фиксируется подъем и перенос тяжестей сверх установленных норм.

                 Основными замечаниями по вопросу регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет является допуск к самостоятельной работе без прохождения медицинских осмотров, без прохождения положенного обучения и инструктажей, не устанавливается и не соблюдается сокращенная продолжительность рабочего времени.

                  В отчетном периоде было проведено 115 проверок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, при которых было выявлено 187 нарушений. В ходе проверок устанавливались факты обеспечения работников не сертифицированной спецодеждой изготовленной на собственных подсобных производствах, допуск к работе без соответствующих средств индивидуальной защиты, не ведутся личные карточки выдачи спецодежды установленного образца, не организован соответствующий ремонт, стирка и химчистка средств защиты. В учреждениях здравоохранения по прежнему выявляются контрафактные не прошедшие обязательную сертификацию и декларирование средства индивидуальной и коллективной защиты.

                 По вопросу соблюдения гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда выявлялся отказ в предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях труда, либо предоставление их меньшей продолжительности, чем это установлено законодательством.

                 В ходе проверок соблюдения работодателями трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха устанавливалось отсутствие в локальных нормативных актах организаций правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности, графиков отпусков, а также предоставление работникам отпусков меньшей продолжительности, чем установлено трудовым законодательством, необоснованное привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные и праздничные дни, отсутствие учета времени, фактически отработанного каждым работником.

                  При проведении проверок по соблюдению установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве было выявлено 23 нарушения которые относятся в основном к нарушению сроков расследования несчастного случая, не соблюдения установленного состава комиссии по расследованию, сокрытию несчастного случая от расследования.

                  При проверке соблюдения санитарно-бытового обеспечения работников по прежнему выявлялись случаи неудовлетворительного содержания санитарно-бытовых помещений и устройств, отсутствие горячего водоснабжения, на обеспечение смывающими средствами мест общего пользования.

                 Основные нарушения при проведении обучения и инструктажа по охране труда это не проведение вводного инструктажа по охране труда, не своевременное проведение инструктажа на рабочем месте и не проведение стажировки, нарушение сроков прохождения обучения ответственных лиц или не проведение такого обучения.

                 При проверке проведения обязательных медицинских осмотров установлено что многие организации не заключают договора с медицинскими учреждениями имеющими сертификаты на проведение обязательных медицинских осмотров, часто работники бюджетной сферы проходят предварительные медицинские осмотры за счет собственных средств, в ряде случаев возмещение расходов работникам производится из различных источников в течении всего года, отсутствуют согласованные графики прохождения осмотров, осмотры проходят в поликлиниках по месту жительства, не всех врачей и не все виды анализов. 

                 При проведении специальной оценки условий труда установлено что в соответствии с методикой проведения СОУТ не учет многих вредных факторов приводит к снижению класса вредности на рабочем месте и последующему уменьшению льгот и компенсаций работникам. Таким образом, работодателю используемая методика проведения СОУТ, позволяет без финансовых затрат экономить на рабочей силе. Неправильная оценка условий труда на предприятиях и в организациях, где работают с вредными производственными факторами, не позволяет получить надежную и достоверную информацию об условиях труда и, следовательно, разработать адекватные мероприятия по их улучшению. В результате растет число мест, на которых происходит снижение классов условий труда и приводит к наличию напряженных ситуаций во взаимодействиях между работниками и руководителями, а также между работниками, выполняющими однотипные виды работ. 

                 В отчетном году было проведена 171 проверка организаций по вопросу выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Было проверено 1581 обязательство, из них не выполнено 78 или 4,9 процента. В коллективных договорах прописаны лишь нормы обязательные для исполнения законодательством. Профсоюзные организации работают в этом направлении, однако в связи с недостаточным финансированием или финансированием по остаточному принципу добиться внесения в коллективные договора дополнительных гарантий остается сложным делом.

                 В ходе проверок работодателям предъявлялись требования о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровья работников в 68 случаях, в том числе, приостанавливались 8 видов работ, 53 единицы станков, машин, оборудования, 7 производственных участков. За нарушение законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права в отчетном году 20 должностных лиц были привлечены к ответственности.

                 За отчетный период в объединение организаций профсоюзов поступило 46 извещений о несчастных случаях на производстве и 17 извещений о смертельных случаях в результате заболевания. Зарегистрировано и поставлено на учет 5 групповых несчастных случая (снижение на 2 случая); 31 случай с тяжелым исходом ( снижение на 16,3 процента); 10 несчастных случаев со смертельным исходом ( снижение на 41,2 процента). 

                Несчастные случаи произошли на предприятиях и в организациях автотранспорта, строительства, деревообработки, культуры и др.

                 В общей структуре причин несчастных случаев на производстве, занимают причины нарушения правил дорожного движения, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, неудовлетворительная организация производства, недостатки в обучении безопасности труда, нарушение работниками требований безопасности.

                 В целях недопущения ввода в эксплуатацию объектов и средств производства с конструктивными недостатками, инспекция труда принимала участие в работе 82 комиссий по испытанию и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в организациях торговли и потребительской кооперации, здравоохранении, культуры, авиационной промышленности и др.

                 В отчетном периоде была продолжена работа по оказанию методической помощи на местах с проведением выездных семинар — совещаний с привлечением специалистов государственных органов надзора и контроля, профсоюзной инспекции труда и администраций муниципальных образований. Эти мероприятия обязательно проводились с организацией учебы профсоюзного актива по вопросам охраны труда. В течении 2015 года было обучено 1324 человека, в том числе 385 уполномоченных по охране труда.

                 В профсоюзных органах осуществлялась работа по рассмотрению трудовых споров, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, а также по защите прав членов профсоюзов в судебных инстанциях. В отчетном периоде инспекцией труда было рассмотрено 970 личных обращений членов профсоюза. По результатам их рассмотрения в пользу работников разрешено 706 обращений и жалоб или 72,7 процента.

                  За истекший период уполномоченными по охране труда было проведено 3247 проверок, в ходе проверок выявлено 4072 недостатка по охране труда, которые были своевременно устранены.                

                  Однако, необходимо отметить, что в положение дел с охраной труда не все еще обстоит благополучно: продолжающееся сокращение членских организаций влечет за собой и сокращение уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов, снижение финансирования вопросов охраны труда, особенно в бюджетной сфере, влияет на качество обучения профсоюзного актива по охране труда, на проведение специальной оценки условий труда, в отраслевых комитетах профсоюзов очень медленно решается вопрос по укомплектованию штатными техническими инспекторами труда, на коллегиальных органах редко рассматриваются материалы расследования несчастных случаев на производстве в отрасли.      

                                                                        

 

            Заведующий отделом охраны труда,

            главный технический инспектор труда

             профобъединения                                                                   А.П. Повага