ИНФОРМАЦИЯ О ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЕ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ В 2014 ГОДУ

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА

о правозащитной работе членских организаций Смоленского профобъединения в 2014 г.

 

 

Смоленское областное объединение организаций профессиональных союзов совместно с членскими организациями осуществляло комплекс мероприятий, направленных на развитие правозащитной работы, защиту социальных прав и экономических гарантий работников.

Приоритетом в работе правовых служб профсоюзных организаций было усиление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, защита прав и интересов трудящихся, как на стадии досудебного разрешения споров, так и судебных разбирательствах. 

Контроль  за соблюдением трудового законодательства осуществляли 7,5 штатных инспекторов  и 79 внештатных правовых инспектора.

Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили 20015  человек, из них удовлетворено —  19777 , что составило 98,5%.

На личном приёме было принято:

1011 чел. – Смоленским профобъединением;

13702 чел. – Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

1803 чел. – Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

942 чел. – Смоленской областной организацией Профсоюза работников строительства и ПСМ РФ.

Обращения в основном касались: компенсации за неиспользованный отпуск; категорий работников, которые при сокращении численности и штатов не подлежат увольнению; льгот матерям-одиночкам; кто имеет преимущественное право оставления на работе при проведении мероприятий по сокращению; перевода работников с бессрочных трудовых договоров на срочные договоры; порядок ознакомления работников с записями  в трудовой книжке;  вопросы по оплате листов временной нетрудоспособности и выдачи различных пособий; оплаты труда, рабочего времени (компенсация за работу в выходные дни); времени отдыха (порядок предоставления отпусков), право работников на присвоение звания «Ветеран труда» и т.д.  

В 2014 г. правовые службы оказывали юридическую помощь по оформлению правовых документов в суд, было составлено 489 исковых заявлений.  С участием правовых инспекторов и профактива в судах было рассмотрено 355 дел, из них  317 исков удовлетворены полностью или частично.

Правовыми инспекторами труда и профактивом оказана помощь в оформлении документов в суды: 

302 исковых заявлений — Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

50 – Смоленской областной организацией профсоюза работников строительства и ПСМ РФ;

46 исковых заявлений —  Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры.

27 исковых заявлений – Смоленской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

Правовыми инспекторами Смоленской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ оказывалась юридическая помощь в составлении исковых заявлений по пенсионным, трудовым, жилищным, семейным, наследственным вопросам.

В  суде ими за отчетный период рассмотрено 302 дела: восстановление на работе, взыскание оплаты за вынужденный прогул, компенсация морального вреда, взыскание недополученной заработной платы, о снятии дисциплинарных взысканий, обжаловании отказов органов социальной защиты в присвоении звания «Ветеран труда», об обжаловании отказов пенсионных органов в назначении досрочно  трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о пересчете пенсии и другие.

П. обратилась в Ленинский суд г. Смоленска с иском к  МБОУ ДОД детский (подростковый) центр «Смоленские дворы» об отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе в должности педагога дополнительного образования, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указала, что уволена по основанию п.13 ст. 83 ТК РФ в связи с привлечением ее 15.07.2008 г. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 116 УК приговором Промышленного районного суда г. Смоленска РФ (ст. 116 УК РФ – Побои- ч.1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий). Однако, на момент увольнения указанная судимость была погашена, что аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, в связи с чем увольнение считает незаконным. В удовлетворении иска отказано, поскольку ст. 331 ТКРФ установлен запрет на занятие педагогической деятельностью.

Правовым инспектором труда  Смоленской региональной организации Российского Профсоюза работников культуры  было  подготовлено 46 исковых заявлений членам профсоюза по вопросам снятия дисциплинарных взысканий, восстановление на работе, признания права на присвоение звания «Ветеран труда», своевременность выплаты заработной платы и стимулирующих выплат, выдачи расчетных листков, о досрочном назначении пенсии  и другие.

В рамках плана совместных мероприятий профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства профобъединение, в отчетный период, тесно взаимодействовало с прокуратурой Смоленской области — 50 проверок и 9 — с Государственной инспекцией труда в Смоленской области.  Основными направлениями, которым уделялось особое внимание в ходе проведения проверок, стали вопросы: правильного ведения трудовых книжек,  заключения трудовых договоров, оплаты труда, выплаты компенсаций за работу в выходные дни, порядок увольнения по сокращению штатов или численности работников, наложения дисциплинарных взысканий, правовой обоснованности, издаваемых работодателем локальных актов, согласования с профкомом приказов,  издаваемых работодателем и другие.

Осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспекторы труда провели 430 проверок (351 были проведены комплексно). Было выявлено 1965  нарушений, из них 1735  нарушений было устранено (что составило 90,8%):

126 проверок проведено Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

101 проверка – Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги;

63 проверки — Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

42 проверки — Смоленской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

15 проверок осуществил профактив первичных профсоюзных организаций, которые непосредственно выходят на профобслуживание профобъединением. Причем, 9 из них проведено ППО ОАО «Измеритель».

В ходе проведения проверок были выявлены нарушения касающиеся: оплаты труда (своевременность оплаты труда: при увольнении, отпускные, оплата труда совместителей, оплата сверхурочных, за работу в выходные и праздничные дни); неправильного оформления трудовых договоров (отсутствие условий оплаты труда в части размеров доплат и поощрительных выплат, подписи  о получении второго экземпляра трудового договора работником); отсутствие дополнительных соглашений в связи с изменением оплаты труда;  при заполнении трудовых книжек обнаружены несоответствия Инструкции по заполнению трудовых книжек, а также издание локальных нормативных документов без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодателям, в  2014 г., направлено 312 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права:

— 98 представлений выдано Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

— 79 представлений — Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

— 69 представлений — Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги;

—    33 представлений — Смоленской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

Так, правовой службой Смоленского профобъединения при проверках выявлено следующее:

— В Муниципальном     бюджетном   учреждении культуры «Ершичская централизованная библиотечная система» вопреки ст. 244 Трудового Кодекса РФ договора о полной материальной ответственности заключали  с библиотекарями — работниками учреждения,  не входящими в Перечень должностей и работ, с которыми работодатель может заключать  данные договора, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 г. № 85. Названный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В итоге договора расторгнуты.

—   В «Автоколонне № 1308» с  двумя работниками — братьями Т. расторгнут трудовой договор по п. 2 ст. 81 ТК РФ – по сокращению штатов, 

с нарушением ст. 82 и ст. 373 Трудового Кодекса РФ, то есть уволены члены профсоюза без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Восстановлены на прежнем месте работы.

Смоленской областной организацией профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания совместно с Государственной инспекцией труда проведено 2 проверки, а с областной прокуратурой –1. В результате проверок выявлены следующие нарушения:  в СОГБУ « Самолюбовский психоневрологический интернат» в нарушение ст. 136 ТК РФ не всем работникам выплачиваются отпускные за три дня до его начала, а при увольнение по собственному желанию окончательный расчет выдается не в день увольнения, тем самым нарушается ст. 140 ТК РФ и другие.

Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги проведена 101 проверка и выдано 69 представлений. Так,  в Смоленском центре организации работы железнодорожных станций  в нарушение ст. 152 и ст. 153 ТК РФ  не производилась доплата  за переработку. Дежурным железнодорожных станций доплачено 60090 руб.

В Сафоновской дистанции пути двух работниц незаконно «лишили» премии за январь 2014 г, в связи с их отказом от 3-х дневной командировки. При проверки выяснилось, что одна — осуществляет уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, а у другой ребенок до 3-х лет (ст. 259 ТК РФ) и другие.

Первичной профсоюзной организацией ОАО «Измеритель» (председатель  Ильюшкина А.Ф.) большое внимание уделяется защите социально-трудовых прав и интересов работников. Так, в сборочном цехе 191 работнику было возвращено по 204 рубля каждому (сумму уменьшенной премии с целью компенсации убытка предприятия в связи с возвратом продукции).

Практика правозащитной работы показывает, что наилучших результатов можно  достичь не только путём проведения проверок за соблюдением трудового законодательства на предприятиях и организациях, но и оказывая практическую  помощь работодателям, председателям обкомов и членам профсоюзов. Работодатели, как правило, устраняют нарушения в добровольном порядке, а председатели обкомов и работники приобретают опыт правильных действий в конфликтных ситуациях. 

Также была оказана правовая помощь членам профсоюзов в разработке коллективных договоров и соглашений — 321 документа.

Профобъединение и отраслевые областные организации профсоюзов ведут работу, направленную на то, чтобы все коллективные договоры имели приложения по охране туда, оплате труда, по материальному стимулированию работников, правилам внутреннего трудового распорядка.

С участием правовых инспекторов труда Смоленской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ проведена правовая экспертиза 27 коллективных договоров и других локальных нормативных актов, в том числе на заседаниях комиссий в учреждениях здравоохранения. Также ими проводилась и проводится работа по оказанию правовой помощи в подготовке документов в Управлении Министерства юстиции по Смоленской области. 

Консолидированная сумма экономической эффективности правозащитной работы составила 80 млн. 081 тыс.рублей.

Анализ работы членских организаций за отчетный период свидетельствует об усилении внимания со стороны членских организаций к проблемам правовой защиты членов профсоюзов.

Пояснительная записка подготовлена по материалам членских организаций.