ИНФОРМАЦИЯ О СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЗА 2014 ГОД
ИНФОРМАЦИЯ
о статистической отчетности заключения коллективных договоров и
соглашений по Смоленскому областному профобъединению за 2014 год.
Анализ итогов коллективно-договорной кампании 2014 года проводился на основе материалов членских организаций профобъединения. Отчеты представили все организации.
Коллективно-договорной кампании проходила в условиях замедления темпов экономического роста страны, ухудшения финансовых результатов предприятий реального сектора экономики и снижения объемов инвестиций в основной капитал.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров в организациях и на предприятиях представляли выборные органы первичных профсоюзных организаций.
На 01.01.2015г. Смоленское профобъединение объединяет 1298 профорганизаций, из них 16 студенческих. На предприятиях и в организациях всех форм собственности действовали 1192 коллективный договор, которые распространялись на 1229 первичных профсоюзных организаций, что составляет 95,9% от общего количества профсоюзных организаций без учета студенческих. В численном выражении коллективных договоров в 2014 году стало меньше чем в 2013 году на 56 при сокращении количества первичных профсоюзных организаций на 54. Уменьшение количества действующих коллективных договоров связано в первую очередь со снижением числа действующих первичных профсоюзных организаций вследствие реорганизации предприятий либо их ликвидации.
В таких отраслях как железная дорога, связь один коллективный договор распространяется на несколько первичных профсоюзных организаций. В ОАО «Дорогобуж» действует 5 коллективных договоров. В текстильной отрасли коллективный договор ООО «Фабрика «Шарм» распространяется на филиал «Поозерье».
На предприятиях связи действуют единые коллективные договоры (ОАО «Ростелеком» — 9 первичных профорганизаций, ФГУП «РТРС», ФГУП «Почта России» — 14 первичных профорганизаций), которые распространяются на все отраслевые предприятия на территории России. Коллективный договор «Почта России» продлен на 2013-2015 годы. В ФГОБУ ВПО Смоленском колледже телекоммуникаций действует коллективный договор, заключенный между директором и профкомом преподавателей на 2012-2014 годы и соглашение между директором и профкомом студентов.
В 2014 году заключено 302 новых коллективных договора, действовали 796 коллективных договора, заключенных в предыдущие годы, на новый срок продлено 94 коллективных договора.
В разрезе различных форм собственности наибольшее число организаций, охваченных коллективными договорами, наблюдается на предприятиях и в организациях, относящихся к муниципальной собственности (70%), наименьшее — к федеральной собственности (4,7%).
Заключили коллективные договоры все организации потребкооперации, здравоохранения, текстильной и легкой промышленности, связи, машиностроения, профсоюза Смоленского регионального обособленного подразделения Комитета межрегиональной общественной организации дорожной территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Московской железной дороги, профсоюза теркома гражданского персонала ВС России Западного военного округа, автотранспорта.
Высокий процент коллективных договоров в отраслях: образование (99,1%), культура (97,0%), АПК (93,8%).
Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, составила 120495 человек, из них 77288 членов профсоюзов, что составило 65,6%. Процент охвата коллективными договорами к общему количеству членов профсоюзов в области составил 98,0 %.
Не имеют коллективных договоров 53 организации (2013г. – 58). Нет коллективных договоров в 23 (67,6%) из 34 в ООП строительства, в 14 (18,4%) малочисленных организациях из 76 в госучреждениях, в 7 учреждениях образования.
Причины не заключения коллективных договоров на протяжении ряда лет остаются постоянными: малочисленность организаций; реорганизация и неустойчивое финансовое положение предприятий, нежелание работодателя заключать коллективный договор; отсутствие инициативы для проведения коллективных переговоров у работников и работодателей, в том числе и ввиду высокого уровня оплаты труда и социальных гарантий, закрепленных в локальных нормативных актах.
В последние годы препятствием для заключения коллективных договоров является то обстоятельство, что представителем работодателя в коллективных переговорах является не собственник, а руководитель организации, который, будучи уполномоченным представителем собственника, имеет ограниченные возможности по распоряжению финансовыми средствами организаций. Одним из препятствия для заключения КД можно отметить отсутствие инициативы для проведения коллективных переговоров у работников и работодателей из-за высокого уровня оплаты труда и социальных гарантий, закрепленных в локальных нормативных актах.
Всего в области действуют 99 соглашений. Из них: 34 отраслевых, заключенных на федеральном уровне, 12 отраслевых, заключенных на региональном уровне, 35 – отраслевых, заключенных на территориальном уровне, 2 – на региональном уровне, 16 – территориальных, заключенных на муниципальном уровне.
В 2014 году были подписаны Региональное соглашение между Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2014-2016 годы и соглашение о минимальной заработной плате, которое пролонгировано на 2015 год. По соглашению установлена минимальная заработная плата для работников внебюджетной сферы в размере 6200 рублей. Это соглашение было пролонгировано на 2015 год. Рост минимального размера заработной платы – это не только важный шаг в повышении жизненного уровня населения, но и действенный инструмент в борьбе с «серыми» зарплатами, повышении доходной части бюджетов всех уровней.
В регионе заключаются и отраслевые соглашения. В областных профсоюзных организациях здравоохранения, образования, культуры, агропромышленном комплексе, строительстве – по одному, в областной организации госучреждений и общественного обслуживания – 7.
На муниципальном уровне отраслевые соглашения есть в областных организациях профсоюзов работников культуры (8), образования (26).
Для развития социального партнерства на уровне муниципалитетов в прошедшем были воссозданы и созданы территориальные трехсторонние комиссии. Профобъединение разработало проекты документов: примерное положение о территориальной трехсторонней комиссии, макет территориального соглашения. Специалисты профобъединения выезжали в районы для оказания практической помощи.
Учебно-методический центр провел обучающий семинар для председателей Координационных советов муниципальных образований. Участники семинара ознакомились с нормативно-правовой базой социального партнерства, структурой и ролью социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений, порядком заключения соглашения в муниципальном образовании.
В рамках семинара состоялся «круглый стол» на тему «Развитие социального партнерства в муниципальных образованиях Смоленской области». Своим опытом работы по регулированию социально-трудовых отношений поделились наши белорусские коллеги.
По состоянию на 31 декабря 2014 года нет Координационных советов организаций профсоюзов в 4-х районах (Шумячи, Ярцево, Угра, Глинка).
В 16 муниципальных образованиях соглашения подписаны. Первыми подписали Кардымовский (председатель координационного совета Кузовчикова Г.Н) и Краснинский (председатель координационного совета Коршунов В.В.) районы.
Основные проблемы: малочисленность профсоюзных организаций, инертность председателей Координационных советов, практическое отсутствие промышленных предприятий во многих районах и, как следствие, отсутствие первичных профсоюзных организаций в промышленности (Глинка, Ершичи, Красный, Новодугино, Сычевка, Угра, Шумячи).
Большинство предприятий в муниципальных образованиях не входят в состав регионального объединения работодателей «Научно-промышленный союз», в муниципальных образованиях отсутствуют объединения работодателей.
Проблемы развития социального партнерства в муниципальных образованиях были рассмотрены на заседании Совета профобъединения в декабре 2014 года.
Ключевая роль в защите интересов наемных работников принадлежит коллективному договору конкретной организации. Практически все коллективные договоры содержат обязательства, направленные на развитие производства, повышение эффективности и качества труда, регулирование заработной платы, улучшение условий и охраны труда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала. Широко применяются макеты коллективных договоров (образование, здравоохранение, культура, госучреждения, текстильная и легкая промышленность).
Основной раздел коллективного договора — это заработная плата. В январе-ноябре 2014 года среднемесячная заработная плата, начисленная работникам, составила 21972 рубля. Рост по сравнению с 2013 годом составил 106,5%. (2012 год – 112,9%). Одной из низких остается заработная плата в сельском хозяйстве – 9739руб., производстве обуви – 10944 руб. В образовании заработная плата составила 18076 руб. (112,1% к 2013 году), здравоохранении – 19355 руб. (110,6% к 2013 году). Самая высокая заработная плата сохраняется в финансовой деятельности – 40749 руб. (декабрь – 66304 руб.) Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в 2014 году составила 314942 человека.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2015 года была 24973 тыс. руб., на начало года — 6383 тыс.руб. Вся задолженность возникла из-за отсутствия собственных средств. Задолженность приходится на две отрасли: строительство- 1 организация -21750 тыс. руб., сельское хозяйство — 3 организации – 3223 тыс. руб. В общую сумму задолженности входит задолженность за 2013 год в размере 3222 тыс. руб., за 2012 год – 2044 тыс. руб.
Повышение заработной платы работникам бюджетной сферы происходит в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы. По результатам работы в 2014 году необходимо отметить, что майские Указы Президента выполнены.
В докладе на IX съезде ФНПР Председатель М.В. Шмаков отмечал, что рост заработной платы бюджетников был обеспечен либо за счет увольнений работников и экономии фонда оплаты труда, либо за счет совмещения должностей, что не повышает качества работы. Это подтверждает и профсоюзный мониторинг.
Основные разногласия при заключении коллективных договоров по-прежнему связаны с оплатой труда и её индексацией.
В 89 (47,6%) (2013 год – 95) коллективных договорах, заключенных во внебюджетном секторе экономики, предусмотрена индексация заработной платы. В бюджетной сфере заключено 1005 коллективных договоров. В 2014 году проведена индексация заработной платы в таких отраслях, как машиностроение, потребкооперация, железная дорога, химическая промышленность, электроэнергетика, жизнеобеспечение, связь, на предприятиях текстильной промышленности, в 7 организациях, выходящих на профобъединение.
В 92 (49%) (в 2013 году – 106) коллективных договорах прописано увеличение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, хотя на многих предприятиях заработная плата выше прожиточного минимума трудоспособного населения.
Во внебюджетной сфере наиболее высокая средняя заработная плата сохраняется в таких отраслях как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (32424руб.), химическое производство (31520 руб.), производство электронного и оптического оборудования (28860 руб.). Зарплата в этих отраслях достигла трехкратного прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2014 года (9385руб.), что является рекомендацией соглашения в ЦФО и Регионального трехстороннего соглашения.
Заработная плата в потребкооперации выросла на 8% и составила 13881 руб., ежегодная индексация заработной платы. Улучшены условия труда для 284 человек.
Средняя заработная плата на предприятиях текстильной отрасли составила 17800 рублей, рост 12%. Минимальная заработная плата — 8700 рублей.
Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда в области за отчетный период, показывает, что уровень общей безработицы находился в пределах, определенных Региональными соглашениями, хотя ситуация на рынке труда ухудшилась: уровень регистрируемой безработицы в течение года вырос с 1,07 до 1,25%, коэффициент напряженности с 1,0 до 1,2.
На территории области есть районы, где уровень регистрируемой безработицы выше 4% (Ершичский, Глинковский, Демидовский). Есть муниципальные образования с низким уровнем безработицы – менее 1% (Сафоновский, Вяземский, города Десногорск и Смоленск).
Численность граждан, имеющих статус безработного, на начало года составляла 5800 человек, на конец года – 6700. Увеличилась заявленная работодателями потребность в работниках (с 6,8 тыс. до 6,9тыс.).
В 2015 году планируется ухудшение ситуации на рынке труда. Поэтому профсоюзы продолжают работу по включению в коллективные договоры и соглашения меро¬приятий по сохранению рабочих мест, трудоустройству на вакантные рабочие места, по опережающему обучению, переобучению работников в случае их высвобождения, дополнительных мер социальной поддержки работников при проведении реформирования, реорганизации или банкротства предприятия.
Особое внимание стало уделяться занятости молодежи, пропаганде рабочих профессий. В коллективных договорах предусмотрены доплаты ученикам, частичная или полная оплата обучения в профильных образовательных учреждениях (потребкооперация, машиностроение, энергетика).
В коллективных договорах оговорены права и гарантии деятельности профсоюзных организаций. Безналичное удержание и перечисление членских взносов на основании личных заявлений, освобождение от основной работы не освобожденных профсоюзных работников для выполнения общественных обязанностей с сохранением среднего заработка, проекты локальных нормативных актов, затрагивающие социально-трудовые права и интересы работников принимаются с учетом мнения профкома.
Практически во всех коллективных договорах приняты дополнительные льготы, гарантии и компенсации для работников, не предусмотренные трудовым законодательством.
Значительные дополнительные льготы содержатся в коллективных договорах, заключенных на предприятиях железной дороги, энергетики, машиностроения, связи, текстильной промышленности, потребкооперации. На хорошем уровне остается работа по колдоговорной кампании в Руднянской (председатель ППО В.И. Москалев), Рославльской (председатель ППО Н.К. Якубов), Духовщинской (председатель ППО Е.В. Апкалнс), Смоленской ЦРБ (председатель ППО Н.А. Дроздова), Смоленской областной клинической больнице (председатель ППО О.А. Баценкова), Смоленской государственной медицинской академии (председатель ППО С.Н. Деревцова).
В коллективных договорах, заключенных в организациях госучреждений,
Содержатся конкретные льготы и гарантии (материальная поддержка многодетным и молодым семьям, одиноким родителям с доходами ниже прожиточного минимума, пенсионерам, получившим инвалидность в результате общего, профессионального заболевания или травмы на производстве, частичная компенсация за посещение дошкольных образовательных учреждений, компенсация стоимости лекарственных препаратов и другие). Необходимо отметить коллективный договор ФКУ «Санаторий «Борок» (председатель ППО В.Ю. Степанов).
За участие в решении приоритетных задач и внедрение инновационных технологий в розничной торговле дипломами и денежными премиями награждены трудовые коллективы Сафоновского (председатель ППО Л.И. Ерастенкова), Рославльского (председатель ППО Н.П. Гузяева) и Смоленского (председатель ППО Н.Ф. Гарбузова) райпо.
Оздоровление работников предприятий проводилось в областной организации работников здравоохранения (за счет профсоюзных средств 49 человек), 40 членов профсоюза работников потребкооперации отдохнули в санатории в октябре 2014 года. В коллективных договорах, заключенных в энергетике также предусмотрена частичная оплата санаторных путевок.
На ОАО «РТФ «Апрель» (генеральный директор И.В. Амелина, председатель ППО Е.Г. Кукк) производятся ежемесячные выплаты по 500 рублей многодетным семьям, матерям-одиночкам, семьям с ребенком-инвалидом. Работникам, отработавшим год без дней нетрудоспособности, предоставляется 3 дополнительных оплачиваемых дня к отпуску, производятся доплаты ученикам.
На ООО «Фабрика «Шарм» (генеральный директор Т.И. Пчелко, председатель ППО Ф.В. Фарниева) работники ночных смен обеспечены бесплатным питанием, организована доставка работников вечерней и ночных смен, при выходе на пенсию выплачивается единовременное пособие в размере среднего месячного заработка.
ЗАО «Сафоновская швейная фабрика» ученикам в течение срока обучения ежемесячно выплачивается стипендия 5,4 тыс. рублей.
Приостановлены дополнительные выплаты, предусмотренные коллективным договором, на ООО «Ярцевский ХБК» в связи отсутствием денежных средств и введением кризисный управляющий.
Необходимо отметить коллективные договоры ОАО ПО «Кристалл», ОАО «Измеритель», ОАО «Дорогобуж», ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт», ОАО «Смоленский завод радиодеталей» и другие.
Проводится правовая экспертиза коллективных договоров (госучреждения, текстильная отрасль, культура, здравоохранение, образование). В здравоохранении проведена правовая экспертиза 73 локального нормативного акта, даны разъяснения по применению нормативно-правовых актов в сфере труда и рекомендации по внесению в коллективные договоры отдельных положений по улучшению условий труда медицинских работников. В 2014 году в культуре на предмет соответствия законодательству проверены 22 коллективных договора.
В областной организации работников культуры подведены итоги ежегодного конкурса на «Лучший коллективный договор». Победителями стали: Велижская районная организация, ППО ЦБС Дорогобужского района, ППО ДШИ №8, ППО Кардымовского музея.
Постоянно обучают свой профсоюзный актив областные организации здравоохранения, потребкооперации, энергетики, народного образования, связи, госучреждений, культуры.
В 2014 году областная организация работников культуры провела 2-дневный областной семинар с 22-мя председателями районных организаций, однодневные семинары с председателями первичных профорганизаций города и области. Проведена учеба профсоюзного актива в Вяземском, Новодугинском, Починковском, Сычевском, Ершичском, Дорогобужском районах. Всего обучен 361 член профсоюза. Обком профсоюза принимал активное участие в проведении учебы с работодателями — начальниками органов управления культурой области.
Такие же семинары регулярно проходят в областной организации работников здравоохранения (с участием главных врачей) и культуры (с участием начальников отделов районов). Представители администрации приняли участие в отчетно-выборных конференциях здравоохранения, образования.
Совместные мероприятия позволяют решить многие проблемы в рабочем порядке, не переходя к открытым протестам.
Всего на базе УМЦ профобъединения за 2014 год проведено 44 семинара, в том числе 9 выездных. Обучено 1998 человек, в том числе 641 человек – профсоюзные кадры и актив, 1357 — руководителей, членов комиссий, уполномоченных по охране труда.
Главный специалист по социальному
партнерству и социальной защите
профобъединения Л.А. Тимошенкова
