ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о работе технической инспекции труда Смоленского
областного объединения организаций профсоюзов
в 2014 году.
По состоянию на 1 января 2015 года штатная численность технических инспекторов труда в членских организациях профобъединения составила 4 человека: в областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, в территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Смоленском отделении Московской железной дороги, в областной организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз» и в аппарате профобъединения.
Внештатных технических инспекторов труда, работающих по территориальному и отраслевому принципу, в области работало 33 человека.
В отчетном периоде были избраны и работали в первичных профсоюзных организациях 2067 уполномоченных лиц по охране труда и 786 комиссий по охране труда.
Техническая инспекция труда в своей работе по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, выполнением условий коллективных договоров, оказании содействия первичным профсоюзным организациям по обеспечению законных прав и интересов членов профсоюзов на здоровые и безопасные условия труда, особое внимание уделяла профилактике производственного травматизма и правонарушений в сфере трудовых отношений, обеспечению работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты, проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Областное объединение организаций профсоюзов в течении отчетного периода объединяло 19 областных организаций профсоюзов и 10 первичных организаций, представляющих семь общероссийских профсоюзов. По состоянию на 1 января 2015 года в профобъединении насчитывается 1298 первичных профсоюзных организаций, объединяющих 95190 членов профсоюзов.
В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда в 2014 году было проведено 315 проверок выполнения норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов. В ходе проводимых проверок было выявлено 1695 нарушений требований норм и правил по охране труда. По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности правонарушений выдано 315 представлений.
В отчетном году технической инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведено 76 проверок, в ходе которых было выявлено 576 нарушений требований охраны труда. По результатам проверок работодателям было выдано 76 предписаний по устранению нарушений.
С уполномоченными лицами технической инспекцией труда было проведено 2204 проверки выполнения требований норм в области охраны труда. В ходе проверок было выявлено 3447 нарушений этих требований.
Из общего числа проверок, проведенных технической инспекцией труда, 581 составляла тематические проверки по вопросам труда женщин и регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обеспечении работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, рабочего времени и времени отдыха, санитарно-бытового обеспечения проведения обязательных медицинских осмотров, проведения обучения и инструктирования по охране труда. В ходе этих проверок было выявлено 827 нарушений трудового законодательства. По результатам проверок руководителям организаций было выдано 432 представления по устранению выявленных нарушений.
В целях обеспечения прав женщин на безопасный труд было проведено 34 проверки, в ходе которых было выявлено 60 нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда. Из общего числа выявленных правонарушений наиболее типичными остаются нарушения при предоставлении отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. На предприятиях при проверках постоянно фиксируется подъем и перенос тяжестей сверх установленных норм. По результатам проверок руководству выданы представления.
По вопросу регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет было проведено 14 проверок и выявлено 19 нарушений. Основными замечаниями является не заключение трудовых договоров в письменной форме, допуск к самостоятельной работе работников до 18 лет осуществляется без прохождения медицинских осмотров, без прохождения положенного обучения и инструктажей, не устанавливается и не соблюдается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Проводились проверки в части обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты. В отчетном периоде таких проверок было проведено 132, при которых было выявлено 233 нарушения этих требований. В ходе проверок устанавливались факты когда работники обеспечивались не сертифицированной спецодеждой изготовленной на собственных подсобных производствах, факты допуска к работе без соответствующих средств индивидуальной защиты, в отдельных организациях отсутствуют перечни видов работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты, отсутствует надлежащий учет и контроль за выдачей спецодежды, не ведутся личные карточки выдачи спецодежды установленного образца, не организован соответствующий ремонт, стирка и химчистка средств защиты. В учреждениях здравоохранения по прежнему выявляются не прошедшие обязательную сертификацию и декларирование средства индивидуальной и коллективной защиты. Работники многих организаций не обеспечиваются, в соответствии с действующими нормами смывающими и обезвреживающими средствами.
По вопросу соблюдения гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда было проведено 20 проверок и выявлено 50 нарушений. Наиболее типичные виды нарушений это отказ в предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях труда, либо предоставление их меньшей продолжительности, чем это установлено законодательством, не предоставление гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве и т.д.
В отчетном периоде была проведена 61 проверка соблюдения работодателями трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха, при этом было выявлено 129 нарушений, В ходе проверок устанавливалось отсутствие в локальных нормативных актах организаций правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности, графиков отпусков, а также предоставление работникам отпусков меньшей продолжительности, чем установлено трудовым законодательством, необоснованное привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные и праздничные дни, отсутствие учета времени, фактически отработанного каждым работником.
При проведении проверок по соблюдению установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве было выявлено 16 нарушений которые в основном относятся к нарушению сроков расследования несчастного случая, не соблюдения установленного состава комиссии по расследованию и сокрытию несчастного случая от расследования.
Проверка соблюдения санитарно-бытового обеспечения работников выявила многочисленные случаи неудовлетворительного содержания санитарно-бытовых помещений и устройств, отсутствие горячего водоснабжения, не обеспечение смывающими средствами.
При проверке проведения обучения и инструктажа по охране труда было выявлено 80 нарушений в части не проведения вводного инструктажа по охране труда, не своевременного проведения инструктажа на рабочем месте и не прохождение стажировки, нарушение сроков прохождения обучения ответственных лиц.
Вопросы проведения обязательных медицинских осмотров находятся под постоянным вниманием профсоюзов, так как многие организации не заключают договора с медицинскими учреждениями имеющими сертификаты на проведение обязательных медицинских осмотров, большинство работников проходят предварительные медицинские осмотры за счет собственных средств, в ряде случаев возмещение расходов работникам производится из различных источников в течении всего года, отсутствуют согласованные графики прохождения периодических осмотров. Работники проходят осмотры самостоятельно в поликлиниках по месту жительства, проходят не всех врачей и не все виды анализов.
В отчетном году было проведено 187 проверок организаций по вопросу выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, проверено исполнение 1358 обязательств, из них не выполнено 88 или 6,4 процента. Необходимо отметить, что в большинстве случаев в коллективных договорах в разделах «Охрана труда» в рамках мероприятий направленных на улучшение условий труда работников и мероприятий компенсационного характера прописаны лишь нормы обязательные для исполнения законодательством. Профсоюзные организации активно работают в этом направлении, однако в связи с недостаточным финансированием или финансированием по остаточному принципу добиться внесения в коллективные договора дополнительных гарантий остается сложным делом.
За отчетный период в объединение организаций профсоюзов поступило 61 извещение о несчастных случаях на производстве и 25 извещений о смертельных случаях в результате заболевания. Зарегистрировано и поставлено на учет 7 групповых несчастных случая ( снижение на 1 случай); 37 случаев с тяжелым исходом ( снижение на 9,8 процента); 17 несчастных случаев со смертельным исходом (снижение на 1 случай).
Несчастные случаи произошли на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса, строительства, на автотранспорте, связи и др.
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве, занимают причины неудовлетворительной организации производства, нарушение работниками требований безопасности, нарушение правил дорожного движения, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении безопасности труда.
В целях недопущения ввода в эксплуатацию объектов и средств производства с конструктивными недостатками, инспекция труда принимала участие в работе 41 комиссии по испытанию и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства. В ходе проверок работодателям предъявлялись требования о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровья работников в 60 случаях, в том числе, приостанавливались 2 вида работ, 49 станков, машин, единиц оборудования, 9 производственных участков. За нарушение законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права в отчетном году 13 должностных лиц были привлечены к ответственности.
В профсоюзных органах продолжалась работа по рассмотрению трудовых споров, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, было рассмотрено 1297 обращений членов профсоюзов, в пользу работников разрешено 1028 обращений и жалоб. Основными причинами, вызывающими обращение граждан, является неисполнение трудового законодательства работодателями в силу не знания ими нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения, неисполнение работодателями своих обязанностей в соответствии с требованиями ТК РФ, низкая правовая подготовка граждан.
Заведующий отделом охраны труда,
главный технический инспектор труда
профобъединения А.П. Повага
