ИНФОРМАЦИЯ О ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЕ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ В 2013 ГОДУ

 ИНФОРМАЦИЯ

о правозащитной работе членских организаций Смоленского профобъединения в 2013 г.

 

Смоленское областное объединение организаций профессиональных союзов совместно с членскими организациями осуществляло комплекс мероприятий, направленных на развитие правозащитной работы, защиту социальных прав и экономических гарантий работников.

Приоритетом в работе правовых служб профсоюзных организаций было усиление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, защита прав и интересов трудящихся, как на стадии досудебного разрешения споров, так и судебных разбирательствах. 

Контроль  за соблюдением трудового законодательства осуществляли 7,5 штатных инспекторов  и 79 внештатных правовых инспектора.

Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили 18549  человек, из них удовлетворено —  17950 , что составило 96,7%.

На личном приёме было принято:

1105 чел. – Смоленским профобъединением;

11947 чел. – Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

1467 чел. – Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

1568 чел. – Смоленской областной организацией Профсоюза работников строительства и ПСМ РФ;

524 человек – Смоленской областной организацией Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ.

Обращения в основном касались: компенсации за неиспользованный отпуск; категорий работников, которые при сокращении численности и штатов не подлежат увольнению; льгот матерям-одиночкам; кто имеет преимущественное право оставления на работе при проведении мероприятий по сокращению; перевода работников с бессрочных трудовых договоров на срочные договоры; порядок ознакомления работников с записями  в трудовой книжке;  вопросы по оплате  листов временной нетрудоспособности и выдачи различных пособий; оплаты труда, рабочего времени (компенсация за работу в выходные дни); времени отдыха (порядок предоставления отпусков), право работников на присвоение звания «Ветеран труда» и т.д.  

В 2013 г. правовые службы оказывали юридическую помощь по оформлению правовых документов в суд, было составлено 373 исковых заявлений.  С участием правовых инспекторов в судах было рассмотрено 288 дел, из них  267 иска удовлетворены полностью или частично.

Правовыми инспекторами труда оказана помощь в оформлении документов в суды: 

257 исковых заявлений — Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

23 исковых заявлений —  Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры.

19 исковых заявлений – Смоленской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

Правовыми инспекторами Смоленской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ оказывалась юридическая помощь в составлении исковых заявлений по пенсионным, трудовым, жилищным, семейным, наследственным вопросам.

В суде ими рассмотрено 257 дел: восстановления на работе, взыскании оплаты за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, взыскании недополученной заработной платы, о снятии дисциплинарных взысканий, обжаловании отказов органов социальной защиты в присвоении звания «Ветеран труда», об обжаловании отказов пенсионных органов в назначении досрочно  трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о пересчете пенсии и другие.

Кроме того, в судах ими рассмотрено 3 дела о восстановлении на работе,   восстановлен на работе 1 незаконно уволенный работник — член профсоюза. Так, М. обратилась в Шумячский районный суд с иском к  Шумячской санаторной школе-интернату о признании незаконным приказа об увольнении в связи с сокращением штата, его отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Стороны заключили мировое соглашение, работника восстановили на работе. Двум другим работникам отказано.

Правовым инспектором труда  Смоленской региональной организации Российского Профсоюза работников культуры  было  подготовлено 26 исковых заявлений членам профсоюза по вопросам снятия дисциплинарных взысканий, восстановление на работе, признания права на присвоение звания «Ветеран труда», по защите прав потребителей, в том числе по покупке некачественной техники, по взысканию алиментов, о расторжении брака, о досрочном назначении пенсии  и другие.

Благодаря грамотно составленному правовым инспектором труда исковому заявлению в суд и юридическому сопровождению истца при рассмотрении дела удалось отменить дисциплинарные взыскания и восстановить на работе И.- директора МБУК КТ «Михновский дом культуры» Смоленского района, члена профсоюза. И. состояла в трудовых отношениях с Администрацией Михновского сельского поселения, должным образом выполняла свои должностные обязанности. Однако работодатель издал 6 распоряжений о применении взысканий в течение 4 месяцев, а затем уволил по п.5 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей и без учета мнения профсоюзной организации. Смоленским районным судом распоряжения о применении взысканий были признаны незаконными, отменены и истец восстановлен на работе, выплачена заработная плата за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Судебная коллегия Смоленского областного суда оставила решение районного суда в силе, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В рамках плана совместных мероприятий профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства профобъединение, в отчетный период, тесно взаимодействовало с прокуратурой Смоленской области и Государственной инспекцией труда в Смоленской области. Так, основными направлениями, которым уделялось особое внимание в ходе проведения проверок, стали вопросы: правильного ведения трудовых книжек,  заключения трудовых договоров, оплаты труда, выплаты компенсаций за работу в выходные дни, порядок увольнения по сокращению штатов или численности работников, наложения дисциплинарных взысканий, правовой обоснованности, издаваемых работодателем локальных актов, согласования с профкомом приказов,  издаваемых работодателем и другие.

Осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспекторы труда провели 445 проверок (380 были проведены комплексно). Было выявлено 2497  нарушений, из них 2258  нарушений было устранено (что составило 92,8%):

142 проверки проведено Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

95 проверок – Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги;

81 проверка проведена Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

43 проверки — Смоленской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ;

19 проверок — Смоленской областной организацией «Всероссийский Электропрофсоюз»;

18 проверок – Смоленской областной организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания и другие.

В ходе проведения проверок были выявлены нарушения касающиеся: оплаты труда (своевременность оплаты труда (при увольнении, отпускные), оплата труда совместителей, оплата сверхурочных, за работу в выходные и праздничные дни); неправильного оформления трудовых договоров (отсутствие условий оплаты труда в части размеров доплат и поощрительных выплат,  подписи  о получении второго экземпляра трудового договора работником); отсутствие дополнительных соглашений в связи с изменением оплаты труда;  при заполнении трудовых книжек обнаружены несоответствия Инструкции по заполнению трудовых книжек, а также издание локальных нормативных документов без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодателям, в  2013 г., направлено 353 представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права:

— 135 представлений выдано Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

— 81 представление — Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры;

—  50 представлений — Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги;

—  39 представлений — Смоленской областной организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

Отраслевыми организациями Смоленского профобъединения совместно с областной прокуратурой проведены 21 проверка и с Государственной инспекцией труда в Смоленской области – 11.

Смоленским региональным обособленным подразделением профсоюза Дорпрофжела Московской железной дороги проведено 95 проверок и выдано 50 представлений. Так, при увольнении Б. по сокращению штатов по п.2 ст. 81 ТК РФ из эксплуатационного вагонного депо Смоленск не была произведена дополнительная выплата единовременного вознаграждения за преданность компании. В Сафоновской дистанции пути отменен приказ в отношении Ж. о наложении дисциплинарного взыскании, так как была нарушена ст. 193 ТК РФ и другие.

Смоленской областной организацией профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания совместно с Государственной инспекцией труда проведено 4 проверки, а с областной прокуратурой –3. Так, в результате проверок выявлены следующие нарушения:  в ОВО по городу Смоленску – филиала ФГКУ УВО УМВД России по Смоленской области с М. — членом профсоюза был расторгнут трудовой договор  по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ без мотивированного мнения профкома, тем самым нарушив и ст. 82 ТК РФ и ст. 373 ТК РФ, и п. 4.1 Коллективного договора.

Смоленской региональной организацией Российского Профсоюза работников культуры совместно с областной прокуратурой и    профобъединением проведено  4 проверки. Так, в Муниципальном     бюджетном образовательном   учреждении дополнительного образования детей «Детская художественная школа им. М.К. Тенишевой » было выявлено следующее: в нарушение ст. 103 ТК РФ графики сменности утверждались без учета мнения выборного профсоюзного органа и работников не извещали за месяц до их введения. В Положение  о порядке  установления  доплат  и надбавок за счет надтарифного фонда, принятого  в 2006 году, не вносились  изменения  и дополнения по действующему законодательству. В Положении об оплате труда работников школы указан нормативный  акт: постановление   главы города  от 29.06.2006 №1789, определяющий  оплату  труда  педагогических   работников без ссылки   на  постановление  Главы города  от 04.04.2008 № 183, которым  внесены  значительные изменения  в вышеуказанный документ и другие.

Практика правозащитной работы показывает, что наилучших результатов можно  достичь не только путём проведения проверок за соблюдением трудового законодательства на предприятиях и организациях, но и оказывая практическую  помощь работодателям, председателям обкомов и членам профсоюзов. Работодатели, как правило, устраняют нарушения в добровольном порядке, а председатели обкомов и работники приобретают опыт правильных действий в конфликтных ситуациях. 

Также была оказана правовая помощь членам профсоюзов в разработке коллективных договоров и соглашений — 419 документов.

Профобъединение и отраслевые областные организации профсоюзов ведут работу, направленную на то, чтобы все коллективные договоры имели приложения по охране туда, оплате труда, по материальному стимулированию работников, правилам внутреннего трудового распорядка.

С участием правовых инспекторов труда Смоленской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ проведена правовая экспертиза 51 коллективного договора и других локальных нормативных актов, в том числе на заседаниях комиссий в учреждениях здравоохранения. Также ими проводилась и проводится работа по оказанию правовой помощи в подготовке документов в Управлении Министерства юстиции по Смоленской области.

Смоленским профобъединением, а также областными организациями постоянно проводится обучение профсоюзного актива на базе Учебно-методического центра Смоленского профобъединения. Постоянно проводят обучение профсоюзного актива по вопросам изменения законодательства: областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ,  Смоленская региональная организация Российского профсоюза работников культуры, областная организация Общественной организации Профсоюза работников связи России, областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ и другие.

Смоленской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ проводились семинары по изучению вопросов правовой защиты членов профсоюза, практическому применению статей Трудового Кодекса Российской Федерации.

Консолидированная сумма экономической эффективности правозащитной работы составляет 310 млн. 932 тыс. 392рублей.

Анализ работы членских организаций за отчетный период свидетельствует об усилении внимания со стороны членских организаций к проблемам правовой защиты членов профсоюзов.

Информация подготовлена по материалам членских организаций.