Союз «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов»

Союз «Смоленское областное объединение организаций профсоюзов»

ДОКЛАД «ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВЕТА ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ VIII СЪЕЗДА ФНПР»

ДОКЛАД
«Об итогах работы Совета  профобъединения в 2013 году
и задачах профсоюзных организаций области  на 2014 год
в свете решений VIII съезда ФНПР»
26 марта 2014 года
 
Социальное партнерство
 
Отчетный период был насыщен важными событиями, как в сфере дальнейшего развития социального партнерства, так и в вопросах организационного укрепления профсоюзов. 
25 декабря заключено Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 – 2016 годы. 
В декабре 2013 года на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  Центрального федерального округа заключено новое Соглашения в ЦФО на предстоящий период.
Принципы и идеи, заложенные в Генеральном соглашении и Соглашении в ЦФО, стали основой для Регионального соглашения между Смоленским областным объединение профсоюзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2014-2016 годы.
Содержание нового Регионального соглашения существенно расширено по сравнению с предыдущим. Более полное отражение в тексте нашли обязательства сторон, направленные на рост эффективности промышленности и бюджетной сферы, формирование цивилизованного рынка труда, повышение уровня жизни граждан. В Региональном соглашении предусмотрены конкретные меры по совершенствованию социального партнерства и повышения его эффективности. Дополнительно включен раздел по молодежной политике.
Проект Регионального соглашения рассмотрен на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рекомендован к подписанию. 
 
Работа профсоюзов в областной трехсторонней комиссии
 
В 2013 году проведено четыре заседания  областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  Рассматривались вопросы:
— о мерах государственной поддержки предприятий и предпринимательских сообществ в 2013 году;
— о состоянии просроченной задолженности по заработной плате на промышленных предприятиях и в организациях Смоленской области;
— о взаимодействии работодателей с органами службы занятости населения по предоставлению сведений о вакантных рабочих местах;
— о мониторинге выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определённых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597;
— о реализации мер, направленных на повышение эффективности мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;
— о трудоустройстве молодых специалистов в сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и к индивидуальным предпринимателям;
— об итогах реализации регионального трёхстороннего соглашения.
В феврале 2013 года  на заседании областной трехсторонней комиссии рассматривался проект областного закона «О потребительской корзине Смоленской области».  Профсоюзы внесли свои предложения по увеличению стоимости потребительской корзины, большинство из них было учтено.
Одним из основных направлений нашей работы остается заключение коллективных договоров и соглашений на различных уровнях. На предприятиях и в организациях всех форм собственности в 2013 году действовали 1247  коллективных договора, которые распространялись на 1274 первичные профсоюзные организации,  что составляет 95,6% от общего количества профсоюзных организаций без учета студенческих.
Не имеют коллективных договоров 58 организаций (4% от общего количества профсоюзных организаций). 
Основной раздел практически всех коллективных договоров — это  заработная плата. Большое внимание в коллективных договорах уделяется вопросам содействия занятости.  
Профсоюзные организации  добиваются включения в  коллективные договоры и соглашения дополнительных мер социальной поддержки работников при проведении реформирования, реорганизации или банкротства предприятия. 
Практически во всех коллективных договорах приняты дополнительные льготы, гарантии и  компенсации для работников, не предусмотренные трудовым законодательством. Льготы варьируются в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и наличия собственных средств. Это дополнительные оплачиваемые дни по семейным обстоятельствам, материальная помощь матерям-одиночкам, работникам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в случаях длительной болезни, при рождении ребенка, при выходе на пенсию, ветеранам предприятия, оплата дорогостоящего лечения, изготовление и ремонт зубных протезов и т.д.    
Значительные дополнительные льготы содержатся в коллективных договорах, заключенных на предприятиях железной дороги, энергетики, машиностроения, связи, текстильной промышленности, потребкооперации. На хорошем уровне остается работа по колдоговорной кампании в Ельнинской, Рославльской, Руднянской, Смоленской ЦРБ и других учреждениях здравоохранения. Необходимо отметить коллективные договоры   ОАО ПО «Кристалл», ОАО «Измеритель», ОАО «Дорогобуж»,  ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт», ОАО «Смоленский завод радиодеталей»  и другие.    
 
Другие направления социального партнерства
 
Смоленское профобъединение ежегодно принимает участие в публичных слушаниях по обсуждению бюджетов Смоленской области и г. Смоленска. В 2013 году активное обсуждение вызвали попытки отмены некоторых социальных льгот, а также о приостановлении на год социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты гражданам, удостоенным звания «Ветеран труда Смоленской области». 
В защиту людей, отдавших лучшие годы трудовой жизни Смоленской области, и других категорий граждан, у которых отбирали льготы и выплаты, выступило Смоленское профобъединение. 
В своём заявлении профсоюзы заявили о том, что нельзя решать проблемы бюджета за счёт отмены социальных обязательств перед людьми. 
Данные проекты областных законов, предусматривающие отмену или «замораживание» денежных выплат, были внесены в областную Думу без предварительного обсуждения на областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что явилось нарушением областного закона «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Смоленской области» и Регионального соглашения, заключённого в сфере социального партнерства.
Профсоюзы Смоленской области призвали депутатов Смоленской областной Думы и органы власти не допустить принятия законопроектов,  ухудшающих социально-экономическое положение жителей области  и вызывающих возрастание социальной напряженности. В итоге социальные льготы гражданам и льготы, удостоенным звания «Ветеран труда Смоленской области», были сохранены.
 
Вопросы труда и заработной платы
 
Ключевым направлением в работе Смоленского профобъединения по вопросам оплаты труда является увеличение заработной платы по Смоленской области в целом и в отдельных отраслях в частности. 
Наиболее высокая средняя заработная плата сохраняется в таких отраслях  как  финансовая деятельность – 39256 руб., производство и распределение электроэнергии, газа и воды (31832 руб.), химическое производство (28546 руб.).  Зарплата в этих отраслях достигла трехкратного прожиточного минимума  на душу населения  за 4 квартал 2013 года  (7663 руб.), что является рекомендацией соглашения в ЦФО и  Регионального трехстороннего соглашения.
Вместе с тем, в ряде отраслей заработная плата практически находится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. К таким отраслям относятся: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – зарплата за 2013 год составила 9 458,7 рублей, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви – 9 624,3 рубля. Низкая заработная плата ставит работников на грань «выживания», неблагоприятно сказывается на будущей пенсии, создаёт трудности с получением кредитов и займов, создаёт текучесть кадров (работники вынуждены уходить с работы в поисках лучшей доли), работники не заинтересованы в производительности труда.
В  бюджетной сфере в 2013 году   проблема повышения  заработной платы была  ключевой. По результатам работы майские Указы Президента Российской Федерации  о повышении зарплаты бюджетникам на территории области выполнены. Дальнейшее увеличение заработной платы  в 2014 году будет осуществляться в соответствии с дорожными картами. Но даже с учетом повышения значительная доля работающих в бюджетной сфере всё ещё получает заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (Смоленская область -38,6%, Тверская– 32,9%, Орловской – 29,9%, Ивановской — 29,5%, Костромской — 23,0%).
Анализ профсоюзного мониторинга показал, что заработная плата бюджетников растёт не столько из-за её повышения, сколько  за счёт роста интенсивности труда. Многие работают на 1,5 – 2 ставки. 
В непростой экономической ситуации отдельными хозяйственниками принимаются меры по снижению производственных издержек, направленные на сокращение рабочих мест введение неполного рабочего времени, простоев, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, как следствие, приводят к задержкам выплаты и росту задолженности по заработной плате.
На 1 января 2014 года задолженность по заработной плате в Смоленской области составила 6 млн. 383 тысячи рублей (132% к 1 января 2013 года). «Лидером» среди отраслей по просроченной задолженности является сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих отраслях, лесозаготовки. Просроченная задолженность в этой отрасли переходит из месяца в месяц. Также в течение года просроченную задолженность по заработной плате имели следующие отрасли: обрабатывающие производства, здравоохранение и предоставление социальных услуг, транспорт, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство и образование.
Большую озабоченность вызывает тот факт, что предприятия скрывают просроченную задолженность по заработной плате, поэтому оценить реальную ситуацию в данной области довольно сложно. 
Смоленское профобъединение совместно со Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз»  проводит ежемесячный мониторинг организаций, в которых имеется задолженность по выплате заработной платы,  установлен режим неполного рабочего времени, идёт процесс сокращения (увольнения) работников. 
Председатель профобъединения входит в состав межведомственной комиссия по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате перед работниками. Комиссия занимается выработкой комплекса мер по погашению возникшей задолженности, рассматривает вопросы легализации трудовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах Смоленской области. 
Величина прожиточного минимума в Смоленской области в течение года менялась в каждом квартале. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума в четвёртом квартале составила 8277 руб. (на 381 рубль выше, чем по РФ). Вместе с тем, прожиточный минимум для трудоспособного населения в области в четвёртом квартале снизился по сравнению с предыдущим кварталом на 4,8%. Уменьшение прожиточного минимума произошло из-за снижения стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг.
Главным требованием профсоюзов в 2013 году оставалось повышение минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума. 
В марте 2013 года профсоюзы обратились к социальным партнерам с предложением установить региональный МРОТ во внебюджетном секторе в размере 6500 руб. Несмотря на все усилия профсоюзов, пока не удалось установить региональный МРОТ, превышающий федеральный уровень. На территории Смоленской области в 2013 году сохранялось значительное отставание МРОТ от прожиточного минимума (одного из самого высокого в Центральном федеральном округе).
Занятость населения
 
В органы государственной службы занятости населения Смоленской области в 2013 году сведения о высвобождении работников, а также о введении мероприятий по снижению экономической напряжённости предоставила 301 организация, в том числе 39 – о ликвидации.
За 2013г. организации уволили 3487 работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности. Из числа высвобожденных обратились в службу занятости за предоставлением государственных услуг 2221 человек; трудоустроено 998 человек; оформили трудовую пенсию по старости 942 человека. Признаны безработными 1110 человек.
Организации осуществляли мероприятия по снижению социально-экономической напряжённости, сохранению трудовых коллективов путём введения неполного рабочего времени, приостановки производств и нахождения в простое, предоставления работникам отпусков без сохранения заработной платы.
На конец года в центрах занятости населения состоит на учёте 6,7 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 5,8 тыс. имеют статус безработного. Заявленная работодателями потребность в работниках в службу занятости на 1 января 2014 года составила 6,8 тыс. единиц.
Коэффициент напряжённости (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест) составил 1,0 человек на вакансию (для сравнения – на 01.01.2012 – 1,7 человека на одну вакансию). Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) составил 1,06%, что несколько ниже уровня регистрируемой безработицы по России (на 01.12.2013 составил 1,2%).
 
Организационная работа
 
Знаковым событием в профсоюзном движении отчетного периода стало проведение 29 октября 2013 года в Санкт-Петербурге  VIII (внеочередного) съезда ФНПР.
Съезд рассмотрел два основных вопроса «О ходе выполнения решений VII съезда ФНПР и задачах ФНПР на период до 2016 года» и очень важный для укрепления профсоюзов вопрос «О  внесении изменений в Устав ФНПР». 
В соответствии с решениями VIII (внеочередного) съезда ФНПР в предстоящем периоде предстоит напряженная работа по:
— реализации Программы ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны»; 
— закреплении в коллективных договорах, отраслевых и региональных, территориальных соглашениях конкретных, недекларативных обязательств, базирующихся на стандартах достойного труда;
— укреплению организационного единства профсоюзов, увеличению профсоюзного членства, осуществлению мер по дальнейшему кадровому укреплению профорганизаций, усилению исполнительской дисциплины, персональной ответственности руководителей профорганизаций.
Съезд отметил, что в условиях необходимости ведения более жесткого диалога с работодателями и властями при отстаивании экономических интересов работников, профсоюзам необходимо обратить особое внимание на укрепление организационного единства, осуществить меры по дальнейшему кадровому укреплению профсоюзов и усилению исполнительской дисциплины.
Чтобы  адекватно противостоять  наступлению на права трудящихся в условиях нестабильности экономической ситуации и глобального наступления капитала на права трудящихся,  профсоюзам  нужна высокая организованность и солидарность действий.
Съезд постановил, что территориальные объединения организаций профсоюзов в своей деятельности должны руководствоваться общими принципами, изложенными в специальной главе Устава ФНПР.  Для общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР  были утверждены уставные  положения, подразумевающие оптимизацию их структуры. Изменён подход к проведению отчетно-выборных кампаний в профсоюзах – теперь она будет начинаться со съезда ФНПР, а затем будут проводиться съезды и конференции членских организаций. 
Для реализации принятых съездом важных решений в части внесения изменений в Устав ФНПР, касающихся деятельности территориальных профобъединений,  предстоит серьезная работа по внесению изменений в действующий Устав профобъединения. В соответствии с постановлением Исполкома ФНПР изменения в Устав профобъединения должны быть внесены  в первом полугодии 2014 года. Президиум профобъединения рассмотрел предложения рабочей группы по изменениям в Устав. Следующие важные этапы в этой работе – проведение организационно-правовой экспертизы ФНПР и утверждение изменений на Конференции профобъединения.
Важным направлением работы профсоюзных организаций области в 2013 году было участие в избирательной кампании по выборам депутатов в Смоленскую областную Думу V созыва. Нельзя отметить, что профорганизации активно включались в эту работу. Но вместе с тем, общими усилиями Председатель профобъединения избран депутатом областной Думы, и профсоюзы области имеют больше возможностей для участия в законотворческом процессе региона.
В предстоящий период профорганизациям предстоит усилить работу по защите прав трудящихся с использованием политических методов. В России создана профсоюзная политическая партия «Союз Труда», сформировано региональное отделение, будут формироваться местные отделения партии. У профсоюзов появилась возможность более широкого участия в избирательных кампаниях. Особенно в органы местного самоуправления. Для этого надо активизировать работу координационных советов в муниципальных образованиях и на их основе формировать местные отделения партии.
К важным событиям в жизни профсоюзов Смоленщины можно отнести 95-летие со дня образования профобъединения. В областном Дворце   профсоюзов было проведено торжественное собрание, посвященное этой знаменательной дате в профсоюзном движении области и страны. Основная цель мероприятия – привлечь внимание общественности, всего населения к профсоюзам. 
Совершенно правильно поступают те профорганизации, которые знаменательные даты, события и профессиональные праздники используют для дополнительной рекламы профсоюзов. Ведь практика показывает, что наше современное общество мало знает о профсоюзах. 
 
Молодежь и профсоюзы
 
В условиях перехода России на новый путь развития остается актуальным создание правовых, социально-экономических, организационных условий для реализации молодежью ее конституционных прав и обязанностей.
В решении трудовых и социально-экономических вопросов молодых людей ведущую роль занимают профессиональные союзы. 
 Главной целью молодежной политики профобъединения является работа по защите социально-экономических прав работающей и учащейся молодежи, привлечение молодежи в ряды профсоюзов, вовлечение в активную профсоюзную деятельность.
Координацию деятельности молодежи в профобъединении осуществляет Молодежный совет (председатель Посканная Е.А.)., во многих членских организациях профобъединения эту работу осуществляют комиссии по работе с молодежью.
 В решении текущих и перспективных задач молодежной политики большое значение имеет:
•  формирование молодежных советов (комиссий) во всех членских организациях;
•  проведение совместных профсоюзных мероприятий (акций) с целью защиты прав молодежи;
• регулярное обсуждение вопросов по работе с молодежью на заседаниях выборных коллегиальных органов;
 • введение во все выборные профсоюзные органы представителей от молодежи;
•  финансовое обеспечение работы молодежных советов (комиссий);
•  обучение профсоюзного актива из числа молодёжи и многое другое.
 Для привлечение внимание властей, работодателей к проблемам молодежи и действию профсоюзов по решению этих проблем, вовлечения молодежи в активную профсоюзную деятельность, создание положительного имиджа профсоюзов в молодежной среде крайне важно  создание единого информационного пространства профсоюзной молодежи региона путем использования интернет-ресурсов, в том числе социальных сетей; освещение деятельности профорганизаций в области молодежной политики в СМИ;  изучение и распространение опыта работы с молодежью в членских организациях;  формирование имиджа профсоюзов как нужной и престижной для молодежи организации. 
Основой для выявления и поддержки профсоюзного актива из числа молодежи является первичная профсоюзная организация. С этой целью первичным профсоюзным организациям необходимо способствовать:
•    созданию и эффективной деятельности при профкомах молодежных советов (комиссии);
• избранию председателей молодежных советов (комиссий) заместителями председателей первичных профсоюзных организаций  и включению их в кадровый резерв на должность председателя первичной профсоюзной организации;
•   участию в реализации отраслевых, региональных и иных молодежных программ, мероприятий, конкурсов;
•  проведению активной работы по привлечению молодежи в профсоюз, в том числе путем проведения имиджевых мероприятий с участием молодёжи;
•   включению в коллективные договоры разделов или пунктов, касающихся обеспечения прав и интересов молодежи.
 
Коллективные акции
 
Основной упор в отстаивании прав и интересов членов профсоюзов был сделан на дальнейшее углубление социального партнерства, переговорные процессы, активизацию деятельности двух и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях, участие представителей профсоюзов в законотворческой деятельности, на обсуждение с исполнительной властью социально-трудовых проблем работников и принятие решений по их устранению. 
В отчетный период имели место и коллективные акции в различных, разрешенных законодательством формах. Так, 1 Мая состоялись  демонстрации,  митинги, собрания, организованные профорганизациями. 
В г.Смоленске были проведены демонстрация и  митинг с участием более 5,5 тыс. чел., из них около 2,2 тыс. человек – молодёжь. После завершения митинга в г. Смоленске делегацией профобъединения были возложены цветы к памятнику первой маевки в п. Серебрянке.
Вместе с профсоюзными организациями и трудовыми коллективами г.Смоленска в Первомайской колонне прошли представители ряда Смоленских региональных отделений политических партий,  и в том числе представители профсоюзной политической партии «Союз Труда». Важно подчеркнуть, что приглашение принять участие в Первомайской демонстрации направлялись практически во все региональные отделения политических партий, руководителям всех структур власти, директорам предприятий и учебных заведений. 
По уже сложившейся традиции, в первомайских мероприятиях приняли активное участие молодежные советы профорганизаций, представители рабочей молодежи и студентов. 
Митинги и собрания, организованные профсоюзными организациями,  прошли в четырёх районных центрах области. В них приняли участие около 2,1 тыс. чел.
Вместе с тем, основной проблемой для многих профорганизаций, по-прежнему,  остается обеспечение массовости участия. Часть профсоюзных лидеров и актива, практически устраняется от работы по привлечению людей на первомайские акции профсоюзов. Не проявляют должной активности  координационные советы в муниципальных образованиях по организации и проведении первомайских мероприятий в своих районах.
Профсоюзному активу накануне предстоящего первомая необходимо активизировать работу по привлечению людей на коллективные действия профсоюзов, поработать над имевшими место недостатками при проведении акции, а также подумать, как можно  первомай провести более организовано и с большим количеством участников. Необходимо, чтобы участники акции не только заявили о своей солидарности  и нерешённых проблемах, но  и почувствовали, что 1 Мая – это ещё и Праздник Весны и Труда, что «Вместе — мы сила!». И только в единстве и солидарности мы сможем добиваться справедливости!
В ходе осенних коллективных действий в рамках Всероссийской акции профсоюзов и Всемирного дня действий «За достойный труд!» в г.Смоленске состоялся митинг профсоюзов. 
Участники митинга приняли Резолюцию митинга с требования к федеральным властям:
— установить минимальный размер оплаты труда (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения не позднее 2016 года;
— установить минимальные должностные оклады и минимальные ставки заработной платы на уровне не ниже минимального размера оплаты труда;
— установить разумное соответствие между минимальной, средней заработной платой и налогами физических лиц и размерами административных штрафов;
— отменить законы, нарушающие Трудовой кодекс Российской Федерации;
— ограничить рост тарифов на услуги ЖКХ.
      
Профсоюзное членство
В областном профобъединении представлены профорганизации 26 общероссийских профсоюзов: 19 областных организаций отраслевых профсоюзов и 11 первичных профсоюзных организаций, представляющие семь общероссийских профсоюзов. 
По состоянию на 1 января 2014 года в Смоленском профобъединении  насчитывается 1351 первичная  профсоюзная организация, объединяющая 106035 членов профсоюзов. Охват профсоюзным членством по профобъединению среди работающих и учащихся составляет 66,3 %.
Самый высокий процент профсоюзного членства (среди работающих) в областных профсоюзных организациях железнодорожников – 99,4 % (председатель Волосенков В.Ф.) и работников потребкооперации– 95,9 % (председатель Зайцева Т.И.)
Из первичных профорганизаций, входящих в состав профобъединения, самый высокий процент профсоюзного членства в  первичной профсоюзной организации ОАО  «СПО «Кристалл»  — 95,9 % (председатель Козлов А.А.).
Самый низкий процент профсоюзного членства (среди работающих) в областных профсоюзных организациях:
работников строительства – 31,4 %;
государственных учреждений – 39,9 %.
 
Укрепление профсоюзных рядов
 
Профсоюзные организации в отчетный период проводили работу по повышению мотивации профсоюзного членства и вовлечению в профсоюз, созданию новых профсоюзных организаций.
В областных организациях профсоюзов в 2013 году было создано 12 новых ППО. 
В члены профсоюзов принято 7204 чел. (в прошлом — 7998 чел.)   Из них: работающих — 4348 чел., учащихся —  2856 чел. Среди принятых в профсоюз молодежь до 35 лет составляет 4403 чел. (61%).
Наибольшее количество (среди работающих) принято в члены профсоюза в:
территориальной организации профсоюза железнодорожников – 856 чел. (председатель Волосенков В.Ф.);
— областной организации Профсоюза работников народного образования — 552 чел. (председатель Птушкин А.М.);
работников здравоохранения РФ — 357 чел. (председатель Ануфриенкова В.И.).
Наибольший рост профсоюзного членства отмечается в областной организации Профсоюза работников связи (председатель Картавенкова Т.А.), ППО ОАО «Роснефть» (председатель Мандрикова Н.С.), ППО ОАО «Дорогобуж» (председатель Старикова Г.Ф.).
 
Профсоюзный актив
 
В области насчитывается 16274 чел. профсоюзного актива. 
Из 1351 председателя первичных профсоюзных организаций 37 чел. (2,7 %) работают на освобожденной основе (из них в студенческих профорганизациях – 5 чел.).
Председателей городских (районных) организаций профсоюзов 65 чел, из них на освобожденной основе работает 14 чел.
Освобожденных выборных председателей профсоюзных организаций всех уровней (включая профобъединение) — 70 чел.  
В муниципальных образованиях области имеется 18 координационных советов организаций профсоюзов.
 
Обучение профсоюзного актива и кадров
 
Необходимость повышения профессионализма и компетентности профсоюзных работников и активистов является одной из актуальных задач. Работа Учебно-методического центра (директор А.К. Кирпичева) была направлена, прежде всего, на обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, руководителей и специалистов, членов комитетов (комиссий), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, а также на поиск новых форм организации учебного процесса и совершенствование содержания обучения. 
Более половины учебного времени отводилась занятиям с использованием современных образовательных технологий – тренингов, деловых игр, дискуссий, «круглых столов».
За отчетный период УМЦ профобъединения проведено 37 семинаров,  обучено -1608 чел. (профкадров и актива — 550 человек; членов комиссий и уполномоченных по охране труда – 1058). В том числе проведено 6 выездных семинаров на которых обучено 409 человек.
Важно отметить, что областные и первичные профсоюзные организации возможности Учебно-методического центра по обучению профактива используют не  в полной мере. 
Профсоюзные кадры и актив проходил обучение также и по линии своих профсоюзов.  По данным статотчетов членских профорганизаций всеми формами обучения в 2013 году было охвачено 5312 чел. (в 2012г. – 4499 чел), что составляет  32,6 % от всего профактива.
Доля финансовых средств, израсходованных на обучение кадров и актива, в среднем по профобъединению составила 2,48 % от профбюджетов организаций.
В региональной организации профсоюза работников культуры доля финансовых средств на обучение кадров и актива составила 6,0 % (председатель Елисеева С.Б.), Электропрофсоюз — 5,0 % (председатель Прудникова Е.В.) ,  здравоохранение – 4,3 % (председатель Ануфриенкова В.Н.), народного образование РФ  – 4,0 % (председатель Птушкин А.М.). 
Другие областные организации профсоюзов на обучение расходовали   из своих профбюджетов менее 4 процентов финансовых средств.
 
Правовая работа
 
Смоленское областное объединение организаций профессиональных союзов совместно с членскими организациями в отчетный период осуществляло комплекс мероприятий, направленных на развитие правозащитной работы, защиту социальных прав и экономических гарантий работников.
Приоритетом в работе правовых служб профсоюзных организаций было усиление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, защита прав и интересов трудящихся, как на стадии досудебного разрешения споров, так и судебных разбирательствах. 
Контроль  за соблюдением трудового законодательства осуществляли 7,5 штатных инспекторов  и 79 внештатных правовых инспектора.
Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили 18549  человек, из них удовлетворено —  17950 , что составило 96,7%.
В 2013 г. правовые службы оказывали юридическую помощь по оформлению правовых документов в суд, было составлено 373 исковых заявлений.  С участием правовых инспекторов в судах было рассмотрено 288 дел, из них  267 иска удовлетворены полностью или частично.
В рамках плана совместных мероприятий профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства профобъединение, в отчетный период, тесно взаимодействовало с прокуратурой Смоленской области и Государственной инспекцией труда в Смоленской области. 
Осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспекторы труда провели 445 проверок (380 были проведены комплексно). Было выявлено 2497  нарушений, из них 2258  нарушений было устранено (что составило 92,8%):
В ходе проведения проверок были выявлены нарушения касающиеся: оплаты труда (своевременность оплаты труда (при увольнении, отпускные), оплата труда совместителей, оплата сверхурочных, за работу в выходные и праздничные дни); неправильного оформления трудовых договоров (отсутствие условий оплаты труда в части размеров доплат и поощрительных выплат,  подписи  о получении второго экземпляра трудового договора работником); отсутствие дополнительных соглашений в связи с изменением оплаты труда;  при заполнении трудовых книжек обнаружены несоответствия Инструкции по заполнению трудовых книжек, а также издание локальных нормативных документов без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Работодателям, в  2013 г., направлено 353 представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Практика правозащитной работы показывает, что наилучших результатов можно  достичь не только путём проведения проверок за соблюдением трудового законодательства на предприятиях и организациях, но и оказывая практическую  помощь работодателям, председателям обкомов и членам профсоюзов. Работодатели, как правило, устраняют нарушения в добровольном порядке, а председатели обкомов и работники приобретают опыт правильных действий в конфликтных ситуациях. 
Консолидированная сумма экономической эффективности правозащитной работы составляет 310 млн. 932 тыс. 392 рубля.
Анализ работы членских организаций за отчетный период свидетельствует об усилении внимания со стороны членских организаций к проблемам правовой защиты членов профсоюзов.
 
Охрана труда
 
Основной задачей профсоюзных организаций области было и остается создание безопасных условий труда на рабочих местах. 
В отчетном периоде штатная численность технических инспекторов труда составляла 4 человека, внештатная инспекция труда — 39 человек. В первичных профсоюзных организациях были избраны и работали 2223 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и более 1,3 тысячи совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов было проведено 284 проверки выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда, выявлено 1755 нарушений требований, норм и правил по охране труда. 
Совместно с государственными органами надзора и контроля проведено 80 проверок, выявлено 764 нарушения требований охраны труда.
С уполномоченными лицами технической инспекцией труда было проведено 2373 проверки, выявлено 4347 нарушений в области охраны труда.
 В целях обеспечения прав женщин на безопасный труд было проведено 107 проверок, в ходе которых было выявлено 178 нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда. Из общего числа выявленных правонарушений наиболее типичными являются нарушения при предоставлении отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. На предприятиях и в организациях при проведении проверок постоянно фиксируется подъем и перенос тяжестей сверх установленных норм.
При проведении проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет было выявлено 95 нарушений. По-прежнему часто не заключаются трудовые договора в письменной форме, допуск к самостоятельной работе работников в возрасте до 18 лет осуществляется без прохождения медицинского осмотра и порой, без прохождения обучения и инструктажа, не устанавливается и не соблюдается сокращенная продолжительность рабочего времени.
При проверке соблюдения требований в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты было выявлено 566 нарушений этих требований. Устанавливались факты, когда работники обеспечивались не сертифицированной спецодеждой изготовленной на собственных подсобных производствах, факты допуска к работе без спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; работники не обеспечиваются, в соответствии с нормами, смывающими и обезвреживающими средствами.
В целях предупреждения, выявления и устранения нарушений требований трудового законодательства по вопросам гарантий и компенсаций, было проведено 138 проверок и выявлено 298 нарушений. К числу наиболее типичных нарушений, относится отказ в предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях труда, либо предоставление их меньшей продолжительности, не предоставление гарантий и компенсаций при несчастном случае на производстве и др.
В отчетном периоде было проведено 155 проверок по соблюдению работодателями трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха и было выявлено 295 нарушений. При проверках устанавливались факты отсутствия в организациях локальных нормативных актов, регулирующих распорядок рабочего времени и времени отдыха – правил внутреннего трудового распорядка, графиков сменности, графиков отпусков; предоставление работникам отпусков меньшей продолжительности, не предоставление работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда дополнительных оплачиваемых отпусков, необоснованное привлечение работников к сверхурочным работам и к работам в выходные и нерабочие праздничные дни и др.
В ходе проверок работодателям предъявлялись требования о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровья работников в 60 случаях.
За отчетный период в объединение организаций профсоюзов поступило 67 извещений о несчастных случаях на производстве и 16 извещений о смертельных случаях в результате заболевания. Зарегистрировано  и поставлено на учет 8 групповых несчастных случаев (рост на 3 случая); 41 случай с тяжелым исходом (снижение на 19,5 процента); 18 несчастных случая со смертельным исходом. 
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве, занимают причины неудовлетворительной организации производства, нарушение работниками требований безопасности, нарушение правил дорожного движения, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении безопасности труда.
В отчетном году было проведено 318 проверок организаций по вопросу выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, проверено исполнение 2558 обязательств, из них не было выполнено 105 или 3,4 процента. По информации членских организаций основной причиной невыполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями является не полное финансирование мероприятий по охране труда или финансирование по остаточному принципу.
За нарушение законодательных и иных актов, содержащих нормы трудового права, составлялись требования о привлечении к ответственности должностных лиц. Было направлено 37 требований работодателям о привлечении к ответственности должностных лиц и 3 требования к государственную инспекцию труда о привлечении к административной ответственности.
Практика работы по-прежнему свидетельствует, что из-за малочисленности технической инспекции труда, не в полном объеме реализовывались полномочия по защите прав членов профсоюзов на безопасные условия труда, стало меньше предъявляться требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников, меньше привлекаться к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.
В целях дальнейшего совершенствования работы по охране труда членским профсоюзным организациям необходимо: 
— принять действенные меры по подбору и укомплектованию штатов профсоюзных органов техническими инспекторами труда;
— продолжить взаимодействие с органами государственного управления, надзора и контроля по вопросам улучшения условий и охраны труда членов профсоюзов и порядком допуска работников к работе во вредных и опасных условиях труда;
— принять меры по проведению обучения и подготовке руководителей комитетов всех уровней, профсоюзного актива по вопросам охраны труда и специальной оценки условий труда.      
Детское летнее оздоровление
 
В период проведения летней оздоровительной кампании 2013 года организованными  формами  отдыха  было охвачено  36440 детей, доля оздоровленных детей от общего числа школьного возраста  сохранена на уровне  2012 года и составила 40,13%.
Всего летом 2013 года в стационарных оздоровительных учреждениях отдохнули 10945 детей.
На проведение летней оздоровительной кампании 2013 года израсходовано 251,52 млн. рублей (2012г. – 202,52 млн. руб.). 
Летом  2013 года  в оздоровительных учреждениях  оздоровлено 14275 детей,  находящихся в трудной  жизненной  ситуации, что составляет 56,6% от числа детей данной категории (2012г. – 47,4%). По бесплатным путевкам на побережьях Черного и  Азовского морей –1630 детей, в т.ч. 30 детей инвалидов. 
На стадионе “Спартак” традиционно прошла  ХI Спартакиада загородных ДОЛ г.Смоленска,  в которых  приняли участие более  1000 детей.
Инклюзивные  смены с участием   детей-инвалидов были организованы  и проведены в учреждениях санаторного типа  (имени Пржевальского, “Красный Бор”, санаториях-профилакториях “Кристалл”, “Голоевка”). 
Следует отметить  достаточный уровень  взаимодействия  органов и учреждений, ответственных  за подготовку и проведение  летней  оздоровительной кампании детей. Это позволило  достичь всех плановых показателей и провести  летнюю  оздоровительную кампанию 2013 года на должном  организационном уровне.
 
Работа областного Дворца культуры профсоюзов 
 
В 2013 г. во Дворце культуры профсоюзов продолжили свою работу 40 формирований, в которых занималось 1540 человек, из них 27 – для детей до  14 лет с количеством участников 1385 человек.
Всего в течение 2013 года творческими коллективами Дворца культуры было проведено 350 культурно-массовых мероприятий, на которых побывало 36300 зрителей.
В мае-месяце ДКП исполняется 95 лет со дня образования. Думается, что профорганизации области не останутся в стороне от этого важного мероприятия. Нам есть, что сказать о многогранной и творческой работе Дворца и его формирований! 
Спортивная работа
Смоленское областное объединение физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций (ФОСОП) проводит целенаправленную работу по развитию физической культуры и спорта.
Находящиеся в распоряжении ФОСОП спортивные сооружения имеют социальную направленность, общедоступны для всех желающих, в них постоянно занимается спортом и физкультурой более 500 человек, 80% из которых дети и подростки из малообеспеченных семей.
Посещаемость спортивных сооружений ежегодно составляет более 180 тыс. чел.
В среднем за год ФОСОП провело около 100 спортивных мероприятий с общим охватом свыше 25 тысяч участников. Многие из спортивных соревнований стали традиционными. Совместно с профобъединением и городскими властями проводятся: спартакиады ВУЗов, спартакиады детских оздоровительных лагерей,  весенние кроссы ССУЗов, соревнования посвященные празднику «Дню физкультурника»,  комплексные спартакиады промышленных предприятий и многое другое. 
Информационная работа
 
Профобъединением проводится работа по оперативному освещению наиболее значимых событий в деятельности профорганизаций. 
Важнейшим средством  информирования населения о деятельности профсоюзных организаций в Смоленской области является сайт Смоленского профобъединения,       материалы которого обновляются регулярно. 
По итогам анализа состояния сайтов, проводимого ФНПР, сайт Смоленского профобъединения находится в списке из 24 сайтов, которые отвечают с некоторыми замечаниями заявленным критериям анализа.  
В целом, ФНПР высоко оценила работу сайта и отметила достоинства интернет-ресурса: разделы по направлениям деятельности обновляются и содержат полезную информацию, новости обновляются регулярно, публикации в газете «Товарищ» и в журнале «Смоленск» обновляются постоянно, все разделы сайты технически в рабочем состоянии и обновляемые разделы содержат полную информацию, в Яндексе сайт находится на первом месте. 
Значительный вклад в информационную работу профсоюзов вносит газета профсоюзов Смоленской области «Товарищ» — важный информационный и объединяющий печатный орган. На протяжении всего времени газета  объективно рассказывает  о  деятельности областного профобъединения, отраслевых профсоюзов и первичных профорганизаций. В газете  публикуются  информационные о работе  первичных профорганизаций, помещаются  юридические справки, разъяснения по заключению  коллективных  договоров,  обеспечению  нормальных условий труда, выстраиванию  взаимоотношений с работодателями; рассказы о том, как работают  учреждения культуры, спорта и оздоровления. И, конечно,  неизменно  публикуются  материалы о работе профсоюзных активистов.   
Профсоюзная газета — это не только источник информации о деятельности профсоюзов области, но и коллективный организатор трудящихся, помогающий им согласовывать свои действия и совместно отстаивать интересы.
В 2013 году была продолжена традиция  широкого охвата тем в журнале «Смоленск». В журнале были опубликованы материалы по самым разным направлениям работы профобъединения. Это: информационная работа, правовая защита, охрана труда, социальные гарантии. Также это материалы, рассказывающие о смоленской здравнице «Красный бор» и Первомайской акции профсоюзов, о работе Дворца культуры профсоюзов, о новогоднем утреннике для детей во дворце культуры. Публикация в октябрьском номере журнала за 2013 год была посвящена  95-летию Смоленского профобъединения.
Сотрудничество с журналом «Смоленск» позволяет довести информацию о профсоюзах до большого количества смолян, которые не привыкли её искать в Интернете.
Очень важной для каждого члена профсоюза является доступность информации о работе первички, для поиска которой не надо прилагать много усилий. В подавляющем большинстве случаев эту функцию могут выполнять  стенды. Стенды  с постоянно обновляемой информацией есть практически во всех первичных профсоюзных организациях.    
Вместе с тем, в ряде профорганизаций информационной работе уделяется недостаточное внимание. Отдельные руководители не представляют материалы о работе профсоюзной организации для размещения в областной профсоюзной газете «Товарищ» и на сайте профобъединения, в первичных профсоюзных организациях не регулярно проводятся совещания, семинары, встречи и собрания с отчетами коллегиальных органов о проделанной работе, зачастую отсутствуют или не обновляются уголки профсоюзной информации, не осуществляется должным образом подписка на газету «Товарищ» и центральную профсоюзную газету «Солидарность», не везде имеются ответственные за информационную работу, в недостаточном количестве из профбюджета выделяются финансовые средства на информационную работу. 
Вопросы сотрудничества
Смоленское профобъединение продолжает активное взаимодействие и сотрудничество с Витебским и Псковским профобъединениями, а также Могилевским профобъединением.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве профобъединений осуществлялись совместные действия  по дальнейшему развитию профсоюзного движения, укреплению сотрудничества в сферах экономики, образования, культуры и спорта, повышению мотивации профсоюзного членства, обмену опытом профсоюзной работы.    
31 мая 2013 года  на базе ЗАО «Туристический комплекс «Соколья гора» прошло совместное заседание президиумов Витебского, Смоленского профобъединений и Псковского облсовпрофа с повесткой дня: «О практике информационной работы в профсоюзных организациях». В этом году совместное заседание президиумов профобъединений состоится в Витебске.
По приглашению Могилевского профобъединения представители Смоленского областного объединения организаций профсоюзов в 2013г. принимали участие в выездном заседании Президиума Совета Могилевского областного объединения профсоюзов, который состоялся в г.Горки., рассмотревшего вопрос о взаимодействии координационных советов профсоюзов с районными властями  и нанимателями по обеспечению интересов работников в трудовой, социальной и экономических сферах.
В рамках сегодняшнего заседания практически невозможно перечислить все совместные мероприятия, проводимые как профобъединениями, так и областными организациями   «родственных отраслей».                                                             
О заседаниях Совета, Президиума профобъединения, награждениях
За отчетный период состоялось 2 заседания Совета и 9 заседаний Президиума профобъединения, на которых были рассмотрено более 30 вопросов по направлениям профсоюзной работы.
В отчетный период за активную работу в профсоюзах по защите социально- трудовых прав и интересов членов профсоюзов, развитие социального партнерства, укрепление профорганизации были отмечены 132 чел:
-Нагрудным знаком ФНПР «За заслуги перед профдвижением России» — 1 чел.
-Нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах – 1 чел.;
-Нагрудным знаком ФНПР «За содружество» — 1 чел.
-Почетной грамотой ФНПР — 5 чел.; 
-Почетной грамотой профобъединения 75 — чел.;
-Почетным знаком профобъединения «За солидарность» — 6 чел.
-Объявлена Благодарность профобъединения – 43чел.
 
В предстоящий период предстоит напряженная работа по защите прав и интересов человека труда, укреплению профсоюзных организаций. 
Отличительной особенностью нашей деятельности будет подготовка и проведение профсоюзной отчетно-выборной кампании.
Успехов всем на этом нелегком и важном пути!
Иконка левого меню

Разработка и создание сайта - ZoomPiK