ПОДПИСАНO ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЯ ЦФО
12 декабря, в день 20-й годовщины Конституции Российской Федерации, в Москве состоялось заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Центральном федеральном округе.
На заседании были подведены итоги выполнения Соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей Центрального федерального округа на 2011-2013 годы и подписано Соглашение на 2014-2016 годы.
Перед началом процедуры подписания соглашения перед губернаторами, руководителями региональных объединений работодателей, председателями областных объединений организаций профсоюзов выступил полномочный представитель президента РФ в ЦФО А.Д. Беглов, Председатель Ассоциации территориального объединения организаций профсоюзов ЦФО, Секретарь ФНПР А.Ф. Сырокваша, председатель координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей ЦФО, президент ОАО «Банк Москвы» М.В. Кузовлев.
Смоленскую область представляли Губернатор А.В. Островский, исполнительный директор Смоленского регионального объединения работодателей «Научно-промышленный союз» А.И. Попов, Председатель Смоленского областного объединения организаций профсоюзов Е.И. Максименко.
Подводя итоги выполнения Соглашения в 2011-2013 годах, комиссия отметила, что сторонами социального партнерства в отчетном периоде не было допущено снижения трудовых стандартов и социальных гарантий на территории округа. Проведена большая работа по выполнению таких обязательств, как доведение средней заработной платы в регионах округа до уровня не менее трёхкратного размера прожиточного минимума, установленного в субъекте на душу населения, ликвидация задолженности по заработной плате и уплате социальных страховых взносов, снижение численности низкооплачиваемых групп работников, увеличение удельного веса тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы, проведение мониторинга соотношения роста тарифов ЖКХ и заработной платы.
Особое внимание в ходе выполнения Соглашения уделялось поэтапному доведению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. В результате в 16 регионах округа на коллективной договорной основе установлена минимальная заработная плата во внебюджетной сфере на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того, в 8-ми регионах округа (Белгородской, Брянской, Калужской, Московской, Рязанской, Тамбовской, Тульской областях и городе Москве) действуют региональные соглашения о минимальной заработной плате в бюджетной сфере, предусматривающие выплаты на уровне, превышающем федеральный МРОТ.
Вместе с тем далеко не во всех регионах должным образом организована работа по контролю за выполнением обязательств в этой части, а также в целом по мониторингу численности низкооплачиваемых групп работников. В трех регионах (Брянской, Орловской и Ярославской областях) отсутствует информация даже по численности работников бюджетного сектора, получающих зарплату, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В округе осталось только два региона, где пока не заключены трехсторонние соглашения о повышении минимального размера оплаты труда во внебюджетном секторе – это Владимирская и Смоленская области.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, первостепенное внимание уделялось повышению заработной платы работникам бюджетной сферы во исполнение Указа Президента Российской от 7 мая 2012 года №597. В среднем, целевые показатели в отношении оплаты труда педагогических работников общего образования и врачей достигаются. Между тем, результаты, полученные по итогам 9-ти месяцев 2013 года, говорят о сохраняющихся рисках в отношении достижения целевых показателей по ряду регионов. Особенно сложное положение остается с заработной платой педагогических работников дошкольного образования.
В результате профсоюзного контроля, реализуемого в рамках исполнения Соглашения, выявлялись случаи несоблюдения Трудового кодекса Российской Федерации в части индексации заработной платы, сроков выплаты заработной платы, не предоставления работникам дополнительных оплачиваемых дней отпуска за работу с вредными условиями труда. Распространенным нарушением также является заключение срочных трудовых договоров при постоянном характере работы. Продолжается практика неполной занятости работников по вине работодателей, что является одной из причин снижения оплаты труда.
На заседании состоялось подписание нового Окружного трехстороннего соглашения на 2014-2016 годы. В своих выступлениях сопредседатели сторон отмечали, что его содержание существенно расширено по сравнению с предыдущим, что должно оказать положительное влияние на содержание соглашений и договоров других уровней социального партнёрства на территории округа. В Соглашении выделен отдельный раздел, посвящённый молодёжи. Более полное отражение в тексте нашли обязательства сторон, направленные на коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений, конкретные меры, направленные на пропаганду социального партнёрства и повышения его эффективности.
Соглашение подписано без протокола разногласий, его выполнение позволит создать единое социально-экономическое пространство по минимальным гарантиям на территории Центральной России, будет способствовать улучшению уровня жизни в регионах ЦФО.
