ДОКЛАД «ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВЕТА ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД»

В 2012 году индекс промышленного производства в области составил 101,3%, объём производства продукции сельского хозяйства — 100,1%, объём строительных работ  —  86,1% к уровню прошлого года,
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-декабрь 2012 года составила 18167,2 руб. (увеличилась на 12,1%).
Низкие среднемесячные заработные платы по-прежнему сохраняются в таких отраслях, как сельское хозяйство – 9516 руб.  (это всего 52% от среднего уровня заработной платы, сложившейся по области); образование — 12869,6 руб. (71% от среднего уровня); здравоохранение — 13219,4 руб. (73% от среднего уровня).
Самая высокая зарплата остаётся в организациях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды — превышает областной уровень в 1,6 раза (28 818,9 руб.); в финансовой деятельности – в 2,1 раза (38 602,9 руб.).
На 1 января 2013 года суммарная задолженность по заработной плате в целом составила 4,813 млн. руб. и уменьшилась по сравнению с 1 декабря 2012 года на 0,769 млн. руб. (на 13,8%).
В общей сумме просроченной задолженности по заработной плате на 01.01.2013 года наиболее высокий удельный вес приходится на сельское хозяйство (46,3%).
На 01 марта 2013 года просроченная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,8 раз по сравнению на начало года, и составляет 13 млн. 700 тыс. руб.
Вся сумма просроченной задолженности сложилась из-за отсутствия собственных средств организаций.
Анализ ситуации, сложившейся на рынке труда в 2012 году, показал, что проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, в целом по области имеет тенденцию к улучшению.

 

         В 2012 году продолжалась работа по реализации соглашений и коллективных договоров всех уровней.
          Координирующим органом в системе социального партнерства   на территории Смоленской области является областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. 
         В 2012 году проведено три заседания  областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  Рассматривались вопросы:
— по модернизации региональной системы профессионального образования;
— о новых правилах оплаты коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
— об итогах реализации пилотного проекта по аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетной сфере;
— о привлечении иностранных работников на территории области на 2013 год
— а также  ежегодные вопросы:  об областном бюджете на очередной год;  о летней оздоровительной кампании детей;  об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Смоленской области.
В 2012 году на территории Смоленской области  отдельным Соглашением была установлена минимальная заработная плата в размере 5100 руб.  Анализ величины минимальной заработной платы среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, показывает, что   на сегодняшний день минимальная заработная плата  в Смоленской области одна из самых низких и составляет всего 66% к величине прожиточного минимума трудоспособного населения региона. Таким образом, сохраняется значительное отставание МРОТ от прожиточного минимума.
 Профсоюзы обратились к администрации области и объединению работодателей с предложением увеличения минимальной заработной платы на территории области. При областной трехсторонней комиссии создана рабочая группа, которая должна разработать конкретные предложения по МРОТ.
   В феврале 2013 года  на заседании областной трехсторонней комиссии рассматривался проект областного закона «О потребительской корзине Смоленской области».  Профсоюзы внесли свои предложения по увеличению стоимости потребительской корзины, большинство из них было учтено. Сейчас проект закона находится  на рассмотрении в Смоленской областной Думе.
       Одна из самых острых проблем для населения Смоленской области – тарифная политика,  основное направление которой —  постоянное повышение тарифов на энерго- и теплоносители, транспорт, жилищно-коммунальные услуги. Система реформирования ЖКХ проходит слабо, изыскиваются варианты,  как полностью переложить проблемы в этой сфере на плечи населения.
      Смоленское профобъединение направляло в адрес Губернатора Смоленской области и Главного федерального инспектора в Смоленской области Заявление по вопросу правомерности начисления сумм оплаты за потреблённые энергоресурсы жителями Смоленской области.  Также в адрес Губернатора Смоленской области было направлено письмо с предложениями по решению проблем оплаты  и увеличением срока оплаты коммунальных услуг населением. Принято решение о продлении срока оплаты до 15 числа месяца. Работа в этом направлении продолжается. Представители профсоюзов участвуют в работе комиссий, круглых столов по решению проблем в сфере ЖКХ.
Профсоюзы считают, что изменение тарифов и платежей за жилищно-коммунальные услуги должно проводиться только после опережающего роста доходов населения, заработной платы, пенсий, пособий. 
Одним из основных направлений профсоюзной работы остается заключение коллективных договоров и соглашений на различных уровнях.
Всего в области действуют 83 соглашения. На предприятиях и в организациях всех форм собственности действуют 1359  коллективных договоров, которые распространяются на 1387 первичных профсоюзных организаций,  что составляет 95,5% от общего количества профсоюзных организаций без учета студенческих. 
Заключили коллективные договоры  все организации  потребкооперации, здравоохранения, текстильной и легкой промышленности, связи, «Электропрофсоюза», машиностроителей,  железнодорожников и транспортных строителей, профсоюза гражданского персонала ВС  РФ.
 Высокий процент коллективных договоров в отраслях: образование (99,8%),  культура (96,5%).  В агропромышленном комплексе в Смоленской районной организации процент заключения коллективных договоров составил 100%, на предприятиях, выходящих на областную организацию – 87%.
Не имеют коллективных договоров 65 первичных профорганизаций (ООП строительства,  госучреждений, АПК, малочисленные организации).
Практически все коллективные договоры содержат обязательства, направленные на развитие производства, повышение эффективности и качества труда, регулирование заработной платы, улучшение условий и охраны труда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала. Почти во всех коллективных договорах  оговорены права и гарантии деятельности профсоюзных организаций, приняты дополнительные льготы, гарантии и  компенсации для работников, не предусмотренные трудовым законодательством. Льготы варьируются в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и наличия собственных средств.
Основные разногласия при заключении коллективных договоров по-прежнему связаны с оплатой труда и её индексацией.
В 84 (31%) коллективных договорах, заключенных во внебюджетном секторе экономики, предусмотрена индексация заработной платы.  В 2012 году проведена индексация заработной платы в таких отраслях, как  машиностроение, потребкооперация, железная дорога, химическая промышленность,  электроэнергетика, на части предприятий текстильной промышленности,  в 6 организациях, выходящих на профобъединение.
В 110 (8,1%) коллективных договорах предусмотрено увеличение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
По-прежнему сохранены значительные дополнительные выплаты по коллективным договорам работникам ЗАО «Смоленская чулочная фабрика», ООО «Фабрика «Шарм», ООО «Ярцевский х/б комбинат», ОАО «РТФ «Апрель».
По коллективному договору ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт» работники имеют право на получение негосударственной пенсии, для  молодых специалистов предусмотрено  ипотечное жилищное кредитование.
Впервые в региональное отраслевое соглашение УМВД России по Смоленской области внесен пункт о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков председателям первичных профсоюзных организаций. Это достигнуто  также в  20 организациях культуры.
Значительные дополнительные льготы содержатся в коллективных договорах, заключенных на предприятиях железной дороги, энергетики, машиностроения, связи. Необходимо отметить коллективные договоры ОАО ПО «Кристалл», ОАО «Измеритель», ОАО «Дорогобуж»,  ОАО НК «Роснефть-Смоленскнефтепродукт», ОАО «Смоленский завод радиодеталей»  и другие.
В 2012 году в третий раз на территории области прошел  региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Победителями и призерами в различных номинациях были признаны предприятия, на которых активно действуют первичные профсоюзные организации: ОАО «Теплоконтроль» (Сафоново); СОГБУ «Сычевский комплексный центр социального обслуживания населения»; ФКУ «Смоленская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением» СОГБУ «Городищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; ОАО «Айсберг»;  СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением».
Основными приоритетами для профсоюзных организаций при заключении договоров и  соглашений остаются: установление минимальной  заработной платы на уровне  прожиточного  минимума трудоспособного населения  в регионе, обеспечение тарифной части в заработной плате не ниже 60%,  повышение качества занятости, принятие дополнительных мер социальной защиты работающих и членов их семей.
В декабре 2012 года в Москве прошла Международная конференция по обсуждению стандартов достойного труда.  Нам ещё предстоит напряженная работа по их внедрению.

Ключевым направлением в работе Смоленского профобъединения по вопросам оплаты труда является увеличение заработной платы по Смоленской области в целом и в отдельных отраслях в частности.
В 2012 году фонд оплаты труда педагогических работников бюджетных учреждений с 1 сентября 2012 года был увеличен на 16%; для остальных работников бюджетной сферы  с 1 октября 2012 года увеличен на 6%. В декабре 2012 года базовая единица оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений проиндексирована на 14%.
В соответствии с Указом Президента РФ в 2012 средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений Смоленской области доведена до средней по области, но при этом не было учтено,  что большинство бюджетников работает более чем на одну ставку.
Кроме этого, средства на повышения заработной платы работников образовательных учреждений изыскивались путём оптимизации численности педагогических работников и реструктуризации сети образовательных учреждений, и лишь отчасти за счёт увеличения нормативов финансирования образовательных учреждений.
Оплата труда в здравоохранении также имеет ряд проблем. Сохраняется существенное отставание среднемесячной заработной платы работников здравоохранения от средней по экономике. Учреждения здравоохранения за счёт своих средств выполняют доплату до МРОТ, вместо назначения доплат стимулирующего характера.
Средняя заработная плата работников культуры в 2012 году выросла на 13% и составила 10775 руб.
Средняя заработная плата по Департаменту Смоленской области по социальному развитию составляет чуть более 9134 руб. С 1 марта 2013 года на 20% увеличились базовые оклады социальных работников (без выделения дополнительных средств).
Профсоюзными организациями бюджетных отраслей было направлено письмо Губернатору Смоленской области А.В. Островскому с конкретными предложениями по совершенствованию системы оплаты труда и повышению уровня заработной платы работникам бюджетной сферы в 2013 году. Ответа пока не последовало.
Профсоюзным комитетам и впредь необходимо проявлять инициативу в увеличении заработной платы, её индексации в связи с ростом цен и увеличением стоимости услуг ЖКХ.
Главным требованием профсоюзов остаётся повышение минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума.
 

По состоянию на 1 января 2013 года в Смоленское профобъединение входят 19 областных организаций отраслевых профсоюзов  и 11 первичных профсоюзных организаций, представляющие семь общероссийских профсоюзов.
Таким образом, на территории области представлены профсоюзные организации 26 общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР.
В Смоленском профобъединении  насчитывается 1475 первичных  профсоюзных организаций объединяющих 116 685 членов профсоюзов.
Среди членов профсоюзов 82,7 % составляют работающие (96 465 чел.),  12,2 % – учащиеся (14 276 чел.) и 5,1 % — пенсионеры (5 936 чел.)
Охват профсоюзным членством по профобъединению среди работающих и учащихся составляет 68,5 %, причем охват среди работающих – 66,0  %, а среди учащихся – 91,8 процентов.
Самый высокий процент профсоюзного членства (среди работающих) в областных профсоюзных организациях:
    -железнодорожников и транспортных строителей – 98,9 % (рост 0,2%);
    -работников потребкооперации и предпринимательства – 96,5 %.
Из первичных профорганизаций, входящих в состав профобъединения, самый высокий процент профсоюзного членства в: «СПО «Кристалл»  — 96,2 %; ОАО «Авангард» — 80,7%; ОАО «Айсберг» — 80,2% .
Профсоюзные организации в отчетный период проводили работу по повышению мотивации профсоюзного членства, вовлечению в профсоюз и созданию новых профсоюзных организаций.
В Смоленской области в 2012 году было создано 6 новых первичных профсоюзных организаций,  принято в члены профсоюзов 7 998 чел. 
Вместе с тем, общее количество первичных профорганизаций и общая численность членов профсоюзов в Смоленской области уменьшилась.
Наибольшее снижение количества первичных профсоюзных организаций произошло в следующих областных организациях профсоюзов работников: народного образования и науки  РФ; агропромышленного комплекса РФ; госучреждений и общественного обслуживания РФ.
Наибольшее снижение численности членов профсоюза произошло в следующих областных организациях профсоюзов работников: жизнеобеспечения; агропромышленного комплекса РФ; автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ.
Наибольшее снижение охвата профсоюзным членством (среди работающих) отмечается в областных организациях профсоюзов работников: здравоохранения; автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ;  агропромышленного комплекса РФ. 
Основные причины снижения численности членов профсоюза:
• реструктуризация и ликвидация организаций,  уменьшение численности работающих;
• низкая результативность работы профкомов по защите интересов членов профсоюза;
• недостаточная работа по усилению мотивации профсоюзного членства и вовлечению в профсоюз;
• слабая информированность работников о  деятельности профсоюзов.
В складывающийся ситуации многим профорганизациям необходимо пересмотреть подходы к мотивации профсоюзного членства и вопросам вовлечения в профсоюз.
Сегодня в Смоленской области  насчитывается 18 501 чел. актива (из них молодежи — 3311 чел. (17,9 %). Если каждый профактивист вовлечет в профсоюз хотя бы одного человека – организация получит в целом неплохой прирост.  Необходимо больше привлекать в работу по вовлечению в профсоюз профактив, особенно молодёжь.
Членским организациям профобъединения, допустившим снижение численности членов профсоюза,  необходимо учить свой актив современным методам и приёмам вовлечения в профсоюз, вопросам создания новых профорганизаций; повышать информированность работников своих организаций о деятельности профсоюзов.

• 

В отчетный период основной упор в отстаивании прав и интересов членов профсоюзов был сделан на переговорные процессы, дальнейшее углубление социального партнерства, участие представителей профсоюзов в законотворческой деятельности, в работе коллегий департаментов, заседаний координационных и наблюдательных советов. Важное значение придаётся обсуждению с исполнительной властью социально-трудовых проблем работников и принятие решений по их устранению.
Вместе с тем, профобъединение проводило и коллективные акции. Самые многочисленные коллективные действия профсоюзов состоялись 1 Мая под общим лозунгом «Даешь строительство справедливости!».
Тщательная подготовка первомайской акции и разъяснительная работа в трудовых коллективах позволила вывести на первомайское шествие и митинг в г.Смоленске более 6 тысяч участников.
Вместе с тем, недостаточная разъяснительная работа в трудовых коллективах и формальный подход профактива и лидеров профорганизаций по приглашению людей на Первомай явились основными причинами, не позволившими провести первомайскую акцию ещё более массово.
В рамках осеннего Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» в профсоюзных организациях Смоленской области состоялось обсуждение проекта Стандартов достойного труда. Всего было проведено более 450 собраний, на которых присутствовало более 24000 членов профсоюзов. Завершилась акция «За достойный труд!» в областном Дворце профсоюзов 5 октября 2012 года встречей профсоюзного актива области с Губернатором Смоленской области А.В. Островским по обсуждению социально-трудовых проблем населения региона.

Одним из важных направлений профобъединения является работа по защите прав и интересов работающей и учащейся молодежи,  вовлечение ее в профсоюзы, в руководящие органы профорганизаций.
В отчетном году профсоюзная молодёжь принимала участие по всех мероприятиях профобъединения, проявила свою активность и гражданскую позицию  в ходе избирательной кампании Президента РФ. Молодёжь принимала участие в молодёжных форумах ФНПР и Ассоциации профобъединений ЦФО, в  благотворительном велопробеге: «Детям России и Беларуси».
В профобъединении впервые проведён региональный этап молодежного конкурса «Профсоюзный лидер 2012». Конкурс был направлен на активизацию работы по привлечению молодежи к профсоюзной деятельности. Прошёл он достаточно организованно и увлекательно. Победителем был признан председатель первичной профсоюзной организации СФМЭИ Пяткин К.А., он также  представлял профсоюзную молодёжь Смоленщины на Всероссийском конкурсе «Профсоюзный лидер 2012» в Петрозаводске  и конкурсе — «Молодой профсоюзный лидер ЦФО» в Ярославле.
Значительное внимание работе с молодежью уделяют  областные организации профсоюза работников народного образования и науки, здравоохранения, ОО «Всероссийский Электропрофсоюз», культуры, связи и другие.
Несмотря на положительные тенденции, в работе с молодёжью, вместе с тем: в составе руководящих профсоюзных органов недостаточное представительство молодежи; из профбюджетов не выделяется необходимых средств на реализацию молодежной политики, на обучение молодых профсоюзных кадров и актива. Во многих соглашениях и коллективных договорах отсутствует раздел «Работа с молодежью».
В целях укрепления профсоюзного движения и дальнейшей реализации молодежной политики — ФНПР объявила 2013 год «Годом профсоюзной молодежи». Важными мероприятиями в области молодежной политики будут:  Школа профсоюзов ФНПР «Стратегический резерв — 2013» и профсоюзный молодежный форум «Молодые кормчие».
Молодежный форум будет проводиться  в целях  формирования профсоюзного кадрового резерва, обучения активистов профсоюзного движения, информирования молодежи о целях и задачах современного профсоюзного движения, формирования у молодежи активной гражданской позиции. Поддержку проектов в сфере молодежных инициатив осуществляет Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб».
Хотелось бы, чтобы члены  Молодежного совета профобъединения как можно активнее включились в работу по проведению регионального этапа Школы профсоюзов и молодёжного форума.

Работа в отчетном периоде в Учебно-методическом центре профобъединения (директор Кирпичева А.К.)  была направлена на обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива области, на поиск новых форм организации учебного процесса и совершенствование содержания обучения. Более половины учебного времени отводилось занятиям с использованием современных образовательных технологий – тренингов, деловых игр, дискуссий, «круглых столов».
За 2012 год в УМЦ профобъединения учебным процессом было охвачено более 1700 человек, в области трудового законодательства повысили свою квалификацию около 500 человек – представителей социального партнерства. Для профсоюзных активистов было проведено 15 семинаров. По сравнению с прошлым годом количество обучаемых данной категории увеличилось.
Всего в отчетном году всеми формами обучения было охвачено 4499 чел., что составляет  24,3 % от всего профактива.
Доля финансовых средств израсходованных на обучение кадров и актива в среднем по профобъединению составила 2,58 % от профбюджетов организаций.
Областные и первичные профсоюзные организации не в полной мере используют возможности Учебно-методического центра по обучению профактива. Многие профсоюзные организации расходуют на обучение актива менее 6% средств профбюджета, есть и такие, которые совсем не обучают свой актив или подменяют учебу совещаниями.  В результате это негативно сказывается на эффективности деятельности профорганизации.

Приоритетом в работе правовых служб профсоюзных организаций было усиление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, защита прав и интересов трудящихся, как на стадии досудебного разрешения споров, так и судебных разбирательствах.
Контроль  за соблюдением трудового законодательства осуществляли 8 штатных инспекторов  и 80 общественных (внештатных) правовых инспектора.
Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили 17645  человек, из них удовлетворено —  16911 , что составило 95,8 %.
Обращения в основном касались: компенсации за неиспользованный отпуск; защиты прав при сокращении численности и штата; предоставления льгот матерям-одиночкам; перевода работников с бессрочных трудовых договоров на срочные; порядка ознакомления работников с записями  в трудовой книжке;  оплаты  листов временной нетрудоспособности; вопросов выдачи пособий; оплаты труда и рабочего времени; компенсация за работу в выходные дни; времени отдыха; порядка предоставления отпусков; присвоения звания «Ветеран труда» и т.д. 
В 2012 г. правовые службы оказывали юридическую помощь по оформлению в суд 407 исковых заявлений.  С участием правовых инспекторов в судах было рассмотрено 329 дел, из них  322 иска удовлетворены полностью или частично.
В 2012 году было восстановлено на работе 6 незаконно уволенных работников — членов профсоюза. Так, И. обратилась в Ленинский суд г. Смоленска с иском к  МБОУ ДОД детский (подростковый) центр «Смоленские дворы» о восстановлении на работе в должности заместителя директора, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обосновании иска указала, что была уволена по сокращению штата, однако, увольнение считает незаконным, поскольку ответчиком был нарушен установленный ст.ст. 373, 374 ТК РФ порядок увольнения, предложены не все имевшиеся вакантные должности, нарушены условия коллективного договора и положения ч.2 ст. 25 РФ «О занятости населения в РФ». Исковые требования И. удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ о сокращении должности И., восстановил истицу на работе, взыскал заработную плату за период вынужденного прогула, компенсацию морального вреда.
Правовым инспектором труда  Смоленской региональной организации Российского Профсоюза работников культуры Ананьевой Г.И. было  подготовлено 42 исковых заявления членам профсоюза по следующим вопросам:  об обжаловании действий должностных лиц,  отказе о назначении пенсии в связи с педагогическим стажем, присвоению звания «Ветеран труда».
Так, Т. — преподавателю МБОУ ДОД ДМШ № 1 имени М.И. Глинки оказана юридическая помощь в оформлении  документов   в суд о неправомерном отказе в предоставлении социального жилья Администрацией г. Смоленска. Суд признал действия Администрации г. Смоленска неправомерными и обязал предоставить социальное жилье. Областной суд оставил решение Ленинского суда без изменений, доводы ответчика были признаны необоснованными.
Осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспекторы труда провели 385 проверок (302 были проведены комплексно); из них: совместно с прокуратурой Смоленской области  – 22, с Государственной инспекцией труда в Смоленской области –20. Было выявлено 2026  нарушений, из них 1860  нарушений было устранено (что составило 91,8%).
Консолидированная сумма экономической эффективности правозащитной работы составила  около 228 млн. руб..

В целях реализации прав членов профсоюзов на здоровые и безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов в 2012 году было проведено 246 проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда. В ходе проводимых проверок было выявлено более 1500 нарушений.
Инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведена 101 проверка, в ходе которых выявлено 1149 нарушений.
С уполномоченными лицами технической инспекцией труда было проведено 2692 проверки в области охраны труда, выявлено 4735 нарушений. Большую работу по обеспечению требований охраны труда на рабочих местах проводят уполномоченные по охране труда: областной организации Профсоюза работников народного образования и науки, областной организации Профсоюза работников культуры, областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания, областной организации Профсоюза работников АПК, ППО ОАО «Измеритель», ППО ОАО «Дорогобуж» и многие другие.
По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности правонарушений работодателям выдано более 2700 представлений.     
Анализ выявленных нарушений показывает, что нарушения трудовых прав членов профсоюзов носят системный характер. Имеют место грубые нарушения, связанные с допусками работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний в области охраны труда, без прохождения предварительных медицинских осмотров, а также не обеспечением работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты и т.д.
За отчетный период в объединение организаций профсоюзов поступило 72 извещения о несчастных случаях на производстве и 24 извещения о смертельных случаях в результате заболевания. Техническая инспекция труда профобъединения приняла участие в 96 расследованиях.
Основные причины несчастных случаев на производстве: неудовлетворительная организации производства; нарушения работниками требований безопасности; нарушения правил дорожного движения; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в обучении безопасности труда и др.
Количество смертей на рабочем месте от естественных причин за отчетный период увеличилось на 41,2 процента. На высоком уровне осталось количество несчастных случаев на производстве в результате противоправных действий, конфликтных ситуаций, драк и избиения на рабочих местах. Количество профзаболеваний уменьшилось на 35 процентов и составило 20 случаев.
 Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в организациях строительства, обрабатывающего производства, транспорта, сельского и лесного хозяйства.
Рост травматизма отмечается в организациях малого и среднего бизнеса: руководители и специалисты не проходят обучение и проверку знаний по охране труда; в должностных инструкциях отсутствуют обязанности по охране труда; инструктажи по охране труда проводятся с нарушением; не проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда; с нарушением производиться обеспечение средствами индивидуальной защиты и т.д.
В отчетном периоде продолжалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, практически все отрасли экономической деятельности включились в эту работу. В соответствии с действующим законодательством, в реестр государственной инспекции труда за 2012 год были предоставлены материалы по результатам аттестации 75 предприятий и организаций области (1500 рабочих мест) и материалы аттестации рабочих мест по пилотному проекту от 507 предприятий и организаций (26951 рабочее место).
В профсоюзных органах осуществлялась работа по рассмотрению трудовых споров, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, а также по защите прав членов профсоюзов в судебных инстанциях. В отчетном периоде было рассмотрено более 1500 личных обращений членов профсоюза, по результатам их рассмотрения в пользу работников разрешено 1151 обращения (76,7процента).
Значительная часть обращений членов профсоюзов содержит информацию об ухудшении условий труда на рабочих местах, о росте доли работающих во вредных условиях труда во всех основных видах экономической деятельности, о низком уровне профилактической работы по предотвращению профессиональных болезней, низкой эффективности и качестве периодических медицинских осмотров;  работодатели не соблюдают установленный порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест не всегда доводятся до сведения работников, не учитываются при планировании мероприятий по улучшению условий труда, порою игнорируются при установлении компенсаций за работу во вредных условиях труда.

В Смоленской области отдых и оздоровление детей осуществляется   в рамках реализации  подпрограммы  “Организация отдыха и оздоровления детей” долгосрочной областной целевой программы “Дети Смоленщины” на 2011-2015 годы.
Детская оздоровительная кампания  2012 года в Смоленской области осуществлялась в соответствии с Комплексным планом её подготовки и проведения.
На проведение детской оздоровительной кампании   из средств бюджетов  всех уровней  и внебюджетных  источников израсходовано  161,939 млн. руб.
В период проведения летней  оздоровительной кампании организованными   формами отдыха   было охвачено  36 710 детей школьного возраста  (на  330 детей больше, чем было оздоровлено в  2011 году), в том числе   13 887 детей, находящихся  в трудной жизненной  ситуации.
В детских  загородных  оздоровительных  лагерях  отдохнули  4 458 детей  (в 2011 году  — 4 418 детей).
Всего в стационарных  оздоровительных учреждениях отдохнули  11 316 школьников   (в 2011 году  — 10 540 школьников).
Особенностью летней  оздоровительной кампании   2012 года в Смоленской области стала организация  профильных и специализированных смен различной  направленности (смены  детей-спортсменов; одаренных детей и подростков; активистов и лидеров  различных  детских и молодежных организаций).
Достигнуто  взаимопонимание профсоюзными организациями  с работодателями  и органами  самоуправления  по вопросам   приобретения путевок  в загородные оздоровительные стационарные  лагеря и  получения  за них  компенсации.
По предложению областного  профобъединения в этом году   был упрощен порядок   приобретения  путевок в ДОЛ “Салют” г.Смоленска для родителей  через  организации, которые  самостоятельно  приобретают  путевки  с  последующим  предоставлением  в органы,  уполномоченные  по организации  отдыха и оздоровления детей,  всех требуемых  документов.  
 Руководители предприятий и  профсоюзные организации, на балансе которых в совместном управлении  находятся загородные стационарные ДОЛ, ежегодно   выделяют  достаточные  средства на укрепление   материально-технической базы, материальную помощь   работникам предприятий.
 ОАО “Дорогобуж”, выделено  и израсходовано на содержание и ремонт ДОЛ “Ласточка”:
 2010г.   — 6  млн. 300 тыс. руб.
 2011г.   — 7  млн. 500 тыс. руб.
 2012г.   -11 млн. 900 тыс. руб.
Примерно такая же   ситуация  и в ДОЛ “Факел”, “Смена”, “Аналитприбор”. Это свидетельствует  о достаточном  уровне  финансирования и  оказания   качественных услуг   на оздоровление детей. В 2012  году  во время  детской  оздоровительной   кампании  работало  3 загородных ДОЛ и 1 спортивно-оздоровительный, находящиеся   в совместном  управлении   администрации и  профсоюзной организации (“Аналитприбор”, “Ласточка”, “Смена”. “Факел”), в которых  отдохнуло  2116 детей (в 2011г. – 2040 детей). Каждый родитель, который обращался  в  профсоюзную организацию, получал материальную  помощь на приобретение своему ребенку путевки в   загородный ДОЛ.
В 2012  году профсоюзными организациями израсходовано на материальную  помощь родителям на приобретение путевок  для детей более 2 млн. руб.
Некоторые   примеры  израсходованных средств  на материальную  помощь областными и первичными организациями отраслевых профсоюзов: Железнодорожников — 450 тыс. руб.; культуры — 100 тыс.руб.; Всероссийского  Электропрофсоюза» — 294 тыс.руб.; машиностроения -105 тыс.руб.; ППО ОАО   «Рославльский автоагрегатный завод» — 262 тыс.руб. и другие. 
В подведомственных  профобъединению  санаториях “Красный Бор”, имени Пржевальского, ЗАО  “Туркомплекс “Соколья гора”  в летний период  было оздоровлено более 2-х тысяч детей.
Среди загородных  ДОЛ проведена Х Спартакиада, в которой  приняли участие более 1000 детей от 8 оздоровительных  учреждений г.Смоленска и Смоленского   района.

• 

В  областном  Дворце  культуры  профсоюзов в 2012 году работало 40 формирований, в которых занимается 1520 человек активно принимали участие в культурно-массовых мероприятиях г. Смоленска, области и странах СНГ.
В отчетном году активно работали:
— хор русской песни (художественный руководитель Е.Л. Леонова), концертмейстеры  В.Н. Ходоренков и А.Н. Орлов);
 — молодежная студия «Театральный квадрат»,  в которой занимаются школьники старших классов и студенты смоленских ВУЗов (руководитель И.П. Качалова).
   — образцовый детский фольклорный ансамбль «Росточки» (руководитель Е. Леонова, концертмейстер В. Ходоренков).
   — театр-студия «Диалог» отметил 30-летие творческого пути на сцене Дворца культуры профсоюзов (главный режиссер заслуженный деятель искусств В.Д. Зимин).
— детский образцовый цирк «Мечта» (руководитель Л. Беляева),
— ансамбль русских народных инструментов и духовой оркестр (руководитель А. Зуй),
— хореографические студии: бально-спортивного танца «Элит» (руководитель А. Данилов), студии современного эстрадного танца «Багира» (руководитель С. Долина) и «Фоворит» (руководитель С. Картавенков); студия гитары (руководитель А. Семенов), студия эстрадной песни «Эдельвейс» (руководитель О. Левина), студия эстетического воспитания «Невеличка» (руководитель О. Лосева).
Творческими коллективами Дворца культуры было дано  280   концертов и спектаклей, обслужено  29000  посетителей.
При Дворце культуры профсоюзов также работали: любительское объединение художников «Колорит» (руководитель С. Жуков), клуб интересных встреч «Ветеран» (руководитель Т.Ф. Макарова), клуб знакомств «Встреча» (руководитель Г.В. Баранова).
Всего за 2012 год во Дворце культуры профсоюзов было проведено 360 досуговых мероприятий, на которых побывало 37500 человек, из них 240 мероприятий для детей и подростков.

• 

Областное объединение ФОСОП проводило работу по внедрению физической культуры и спорта  в жизнь  трудящихся и членов их семей.
На спортивных сооружениях Смоленских профсоюзов постоянно занимается  500 человек, 80% из которых  дети и подростки, в основном, из малообеспеченных  семей.
Посещаемость спортивных сооружений областного объединения ФОСОП составила  более 90 тысяч человек.
В  2012 году в области  проведено   около  80 спортивных мероприятий с общим охватом свыше 20  тысяч участников, 20 спортивных соревнований проведено  на спортивных сооружениях профсоюзов в г.Смоленске. Многие  из спортивных соревнований стали  традиционными.
Совместно с областным   объединением  профсоюзов и городскими   государственными  организациями  прошли такие  соревнования, как спартакиада  ВУЗов, спартакиада трех смен  детских оздоровительных лагерей,  проведен  весенний  кросс  ССУЗов.
Проведены спортивные соревнования, посвященные  празднику  «Дню физкультурника», комплексные  спартакиады высших учебных  заведений и промышленных предприятий, соревнования среди ветеранов спорта, посвященные  памяти  известного волейболиста А.Василькова, международная  матчевая  встреча  по  легкоатлетическим метаниям  памяти Заслуженного  тренера  России  Ф.Т.Михеенко, спартакиады среди инвалидов  и многие  другие соревнования.
Регулярно проводят спортивные мероприятия областные организации профсоюзов работников связи (председатель  Картавенкова  Т.А.), железнодорожников (председатель В.Ф.Волосенков), «Электропросоюза» (председатель Прудникова  Е.В.).
Большую  активность  в  проведении  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий проявляют: профком   ОАО «Смоленский  авиационный  завод» (председатель Гайдуков В.И.), профком ОАО «Дорогобуж» (председатель Г.Ф.Старикова), профком ОАО «Измеритель» (председатель Ильюшкина А.Ф.), профком ОАО «Айсберг» (председатель Духновская В.В.), профком СПК «Пригорское» (председатель Шеленков В.Ф.), профком ЗАО «Рудняконсервмолоко» (инструктор  по физкультуре и спорту Троян А.В.) и другие.

В Резолюции VII съезда ФНПР «Финансовая дисциплина — гарантия силы профсоюзов!» сказано о том, что «укреплению деятельности профсоюзного движения России в немалой степени способствует финансовая политика, в основу формирования которой были положены принципы создания устойчивого финансового положения первичных профсоюзных организаций и профсоюзных органов всех уровней, привлечения дополнительных средств на создание различных профсоюзных фондов, обязательность перечисления членских взносов».
Для обеспечения эффективной деятельности по защите интересов трудящихся профсоюзы должны обладать достаточными финансовыми ресурсами.
В Смоленском профобъединении продолжительное время не удается добиться от некоторых руководителей членских организаций своевременного и в установленных размерах перечисления членских взносов. Тем самым такие руководители ограничивают возможности профобъединения по осуществлению уставной деятельности и полномочий, нарушают положения Устава, постановления Совета и Президиума профобъединения. Имели место несколько фактов, когда  членская организация в нарушение уставов и основных принципов профсоюзного строительства сама определяет размер взносов вышестоящей организации. Это недопустимо!
В соответствии с решениями VII съезда ФНПР всем профсоюзным организациям необходимо:
-добиваться выполнения работодателями своих обязанностей по объемам и срокам перечисления профсоюзных взносов, собираемых в безналичном порядке;
-при распределении взносов руководствоваться принципом о перечислении первичными профсоюзными организациями не менее 50 процентов собранных членских взносов вышестоящим профорганам, имея в виду, что на деятельность межсоюзных органов направлять 5-7 процентов собранных профвзносов, а 93-95 процентов оставлять на собственную деятельность профсоюза;
-обеспечивать неукоснительное выполнение финансовых обязательств перед вышестоящими организациями по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами;
-добиваться формирования эффективного профсоюзного бюджета, предусматривающего финансовое обеспечение актуальных направлений профсоюзной деятельности;
-повышать достоверность и роль финансовой отчетности в планировании бюджетов профорганов всех уровней;
-повышать роль и углублять координацию деятельности контрольно-ревизионных комиссий всех уровней в реализации единой финансовой политики профсоюзов.

Одним из важнейших направлений в деятельности профсоюзных организаций области является информационная работа, в которой ориентир должен быть  направлен на доведение до членов профсоюзов оперативной информации о действиях коллегиальных органов, лидеров, актива.
Приоритетными направлениями  профобъединения и членских и первичных организаций  в информационной работе являются:
-размещение информации на сайте Смоленского профобъединения;
-выпуск газеты «Товарищ»;
-взаимодействие с областным журналом «Смоленск»;
-сотрудничество с журналом «Деловая Смоленщина»;
-рассылка по электронной почте информационных сообщений в СМИ;
-размещение оперативной профсоюзной информации на профсоюзных стендах на предприятиях и в организациях;
-проведение профсоюзных собраний с отчетом о работе коллегиальных органов;
-встречи профсоюзных лидеров и ответственных за информационную работу с членами профсоюзов;
-проведение семинаров, круглых столов, совещаний по обсуждению основных направлений деятельности профсоюзных организаций;
-проведение пресс-конференций с приглашением представителей средств массовой информации области;
-издание членскими организациями информационных сборников и бюллетеней для профсоюзного актива и членов профсоюза;
-выпуск областными комитетами и профсоюзными комитетами организаций газет и  радиогазет;
-создание профсоюзных сайтов областных и первичных организаций профсоюзов.
Так, областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ (председатель А.М. Птушкин) регулярно издает информационный бюллетень, имеет свой сайт в Интернете, взаимодействует со средствами массовой информации области.
Свой сайт в Интернете имеет областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ (председатель В.И. Ануфриенкова), она активно взаимодействует со средствами массовой информации области.
Свою страничку в Интернете имеет областная организация профсоюза работников АПК (председатель В.А. Яковлев).
Имеют свои сайты в Интернете первичные профсоюзные организации ОАО «Дорогобуж» (председатель ППО Г.Ф. Старикова)  и ОАО «Смоленский авиационный завод» (председатель ППО В.И. Гайдуков).
Вместе с тем, в некоторых областных отраслевых и первичных организациях профсоюзов информационной работе уделяется недостаточное внимание. У многих профсоюзных организаций пока нет своих сайтов, отдельные руководители не представляют материалы о работе профсоюзной организации для размещения в областной профсоюзной газете «Товарищ» и на сайте профобъединения, в первичных профсоюзных организациях не регулярно проводятся совещания, семинары, встречи и собрания с отчетами коллегиальных органов о проделанной работе, зачастую отсутствуют или не обновляются уголки профсоюзной информации, не осуществляется должным образом подписка на газету «Товарищ» и центральную профсоюзную газету «Солидарность», не везде имеются ответственные за информационную работу, в недостаточном количестве из профбюджета выделяются финансовые средства на информационную работу.

Смоленское профобъединение продолжает активное взаимодействие и сотрудничество с Витебским и Псковским профобъединениями, а также Могилевским профобъединением. 
     Взаимодействие и сотрудничество профсоюзов способствует повышению роли и авторитета профсоюзов в наших дружественных областях, оказывает плодотворное влияние на укрепление профсоюзного движения и сближение народов России и Беларуси.   
     Стало уже традиционным проведение совместных заседаний президиумов профобъединений. Так, в отчетном году в Псковской области прошло совместное заседание президиумов Смоленского, Витебского и Псковского профобъединений с повесткой дня: «О практике работы профсоюзных организаций в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений».
В этом году, в соответствии с принятой в январе 2013 года  в г. Витебске Программой, совместное заседание президиумов трёх профобъединений состоится в г.Смоленске. Будет рассмотрен вопрос «О практике информационной работы в профсоюзных организациях».
  Основными направлениями сотрудничества профобъединений в отчетном периоде оставались: совместные мероприятия; обмен опытом работы по защите трудовых и социально-экономических прав трудящихся, обеспечению занятости, созданию здоровых и безопасных условий труда; дальнейшее развитие сотрудничества в области культуры, спорта и туризма.
Молодые профлидеры трёх профобъединений ежегодно  участвуют в работе Школы профсоюзного актива Псковского областного совета профсоюзов, представители  Смоленской   и   Псковской делегаций традиционно принимают участие в  Международном  фестивале «Славянский базар в Витебске» и т.д.
В ходе встреч, совместных мероприятий и семинаров продолжилось укрепление связей, осуществлялся обмен мнениями, опытом работы по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, обмен информацией о проделанной работе, обмен принятыми постановлениями и справочными материалами по всем направлениям деятельности профсоюзных организаций  сторон сотрудничества, материалами публикуемыми в СМИ о деятельности профсоюзов.
Кроме этого в течение отчетного периода продолжились двухсторонние контакты областных отраслевых организаций профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранения, культуры, «Электропрофсоюза», связи, аграрно-промышленного комплекса, государственных учреждений и общественного обслуживания и др.
В ходе реализации двухсторонних контактов стороны областные профорганизации заключали договора о сотрудничестве, обменивались информацией по всем направлениям профсоюзной работы, проводили совместную учебу профсоюзного актива и кадров, участвовали в различных  мероприятиях, рассматривали вопросы дальнейшего углубления сотрудничества.
В отчетный период продолжился обмен опытом работы по развитию культурного творчества населения, участие представителей Сторон в мероприятиях  коллективов учреждений культуры профобъединений. 
 Коллективы  физкультурно-спортивных организаций сторон проводили совместные соревнования по различным видам спорта, совместные тренировочные сборы лучших профсоюзных спортсменов, как правило, посвященных знаменательным датам. Стало доброй традицией проведение совместных тренировочных сборов и соревнований.
О результатах взаимодействия и сотрудничества сторон по всем направлениям деятельности постоянно освещалось в областных СМИ.

 

  Самая лучшая агитация и мотивация профсоюзного членства – это качество и эффективность работы профкомов, лидеров, актива.
 Положительные результаты от профсоюзной деятельности должен ощущать каждый член профсоюза. А для этого время требует от нас быть едиными, профессиональными, сильными. И спокойной жизни у нас не предвидится!