ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

П О Л О Ж Е Н И Е
о правовой инспекции труда Смоленского областного
объединения организаций профессиональных союзов
1. Общие положения
 1.1.Правовая инспекция труда Смоленского областного объединения организаций профессиональных союзов (далее – Правовая инспекция труда) создается в соответствии  с Трудовым кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом «О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях деятельности»,  Уставом профобъединения для осуществления контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового  законодательства и иных  нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права,  законодательства о профсоюзах, выполнения условий  коллективных договоров, соглашений (далее – контроль за соблюдением трудового законодательства).
     Правовые  инспекторы труда профобъединения осуществляют указанный контроль  любых  работодателей (организаций   независимо от их организационно-правовых форм  и форм собственности, а также  работодателей — физических лиц), у которых  работают члены профсоюзов членских организаций,  входящих в профобъединение.
1.2.Правовая инспекция труда профобъединения осуществляет  свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, Смоленской области и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
2. Задачи правовой инспекции труда
Основными задачами правовой инспекции труда являются:
2.1.Осуществление в организациях профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, о коллективных договорах и соглашениях.
2.2. Правовая защита социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов профсоюзов, профсоюзных организаций.
2.3.Отстаивание прав и интересов работников при разработке проектов законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, социальных гарантий, нормативных актов органов местного самоуправления, внесении изменений и дополнений в них, а также при разработке и принятии коллективных договоров и соглашений.
2.4. Взаимодействие с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда.
2.5. Подготовка обращений в органы государственной власти  и органы местного самоуправления с предложениями по устранению недостатков со стороны работодателей, их представителей, иных должностных лиц, допустивших нарушения социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов профсоюзов, членских организаций.
                3. Основные полномочия  правовой инспекции труда
 Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства правовые инспекторы труда наделяются следующими полномочиями:
3.1. В целях проведения проверок и оказания практической помощи членам профсоюзов в порядке, установленном настоящим Положением, при предъявлении удостоверений установленного образца ФНПР, беспрепятственно в любое время суток посещать любых работодателей, у которых работают члены данного профсоюза.
3.2. Запрашивать и беспрепятственно получать у работодателей и их представителей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения контрольных функций.
3.3. Направлять  работодателям обязательные для рассмотрения  представления  об устранении  выявленных  нарушений  трудового  законодательства  и иных нормативных  правовых актов,  содержащих нормы  трудового права (форма № 1), контролировать их выполнение, добиваться устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.
3.4. Принимать  участие в проверках,  проводимых  органами  прокуратуры, федеральной   инспекцией  труда в Смоленской области, другими  органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору за соблюдением  трудового  законодательства и иных  нормативных правовых актов,  содержащих  нормы трудового  права или  регулирующих  социально-трудовые  отношения, права профсоюзов.
3.5. Готовить для направления в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, вышестоящие органы хозяйствующего субъекта, собственникам (учредителям) материалы с предложениями принятия к виновным в невыполнении представлений (требований) мер уголовного, административного, дисциплинарного воздействия.
3.6.  Принимать участие в защите трудовых прав членов профсоюза в органах, рассматривающих трудовые споры.
3.7. В установленном законодательством порядке защищать социально-трудовые и другие гражданские права и профессиональные интересы членов профсоюзов, профсоюзных организаций.
3.8. Проводить  юридическую  экспертизу  проектов  законов и нормативных  правовых актов,  затрагивающих  социально-трудовые права работников,  а также права профсоюзов.
3.9. По поручению руководителя профобъединения или на основании решения Президиума подготавливать заявления в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц в случае нарушения Конституции Российской Федерации, международных норм, федерального законодательства.
3.10. По поручению руководителя профобъединения вести переговоры, представлять, защищать интересы работников и профсоюзов в органах государственной власти, местного самоуправления, объединениях работодателей, внебюджетных фондах и иных органах, участвовать в разрешении коллективных трудовых споров по просьбе членской организации.
3.11. Участвовать  в семинарах международных организаций, подготавливать  материалы для  обращения в аппарат  Уполномоченного  по правам  человека в Смоленской области.
3.12. Ежегодно обобщать статистические данные, практику работы правовой инспекции, других профсоюзных юридических служб; вести учет и направлять соответствующим органам материалы о фактах нарушения прав профсоюзов,   принятых мерах  по их пресечению.
3.13. Обращаться в соответствующие  органы с требованием о  привлечении к ответственности  лиц, виновных  в нарушении трудового  законодательства и иных актов,  содержащих  нормы  трудового права  (форма №2).
  4. Права и обязанности правовых инспекторов труда
Правовые инспекторы труда имеют право:
4.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового  законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4.2. При предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать организации, где работают члены профсоюзов. В предусмотренных нормативными правовыми актами случаях допуск инспектора к проверке осуществляется с соблюдением установленных требований.
4.3. Проводить проверки соблюдения работодателями и их представителями законодательства о труде, профсоюзах, выполнения обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
4.4. Беспрепятственно и бесплатно получать от работодателя и его представителей сведения, справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, иную информацию по социально-трудовым вопросам, относящихся к предмету контроля.
4.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации для широкого оповещения членов профсоюзов, общественности об эффективной правозащитной работе профсоюзов с целью пресечения действий  (бездействия), направленных на дискредитацию профсоюзов, укрепления авторитета профсоюзов и повышения мотивации профсоюзного членства.
4.6. Публиковать статьи в газетах и журналах, размещать на сайтах в Интернете с сообщениями о правозащитной деятельности профсоюзов.
4.7. Готовить инструктивно-методические письма, материалы, доклады, обзоры по наиболее актуальным вопросам правозащитной работы, участвовать в обучении профсоюзного актива.
 Правовые инспекторы труда обязаны:
4.8. При осуществлении профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства соблюдать законодательство Российской Федерации, Смоленской области,  права и законные интересы работодателей и их представителей.
4.9. Во время проверок быть объективными, руководствуясь только законодательством, хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую известной при осуществлении профсоюзного контроля, выполнении служебных полномочий.
4.10. Всемерно содействовать защите социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов профсоюзов, профсоюзных организаций, укреплять авторитет профсоюзов.
4.11. Обеспечивать абсолютную конфиденциальность источника всякой жалобы на действия работодателя (его представителя), воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением и заявитель возражает против такого сообщения.
4.12. Контролировать  выполнение  представлений об устранении  выявленных  нарушений прав работников (форма №1), направленных  работодателям, их представителям, должностным  лицам.
4.13. Для  повышения квалификации  проходить обучение в установленном порядке, изучать действующее законодательство и судебную практику.
4.14.  Принимать участие в обобщении сведений о правозащитной деятельности, практике работы правовых инспекторов труда в профсоюзных организациях,  для подготовки отчетов о правозащитной работе членских организаций.
4.15. Участвовать в ведении учета нарушений прав профсоюзов.
       5. Организационное  обеспечение деятельности правовой инспекции труда
 5.1. Президиум Смоленского  профобъединения создает правовую инспекцию труда, определяет штатную численность инспекторов, утверждает на должность и освобождает их от должности.
5.2. Общее руководство деятельностью профсоюзной правовой инспекции труда осуществляет Президиум Смоленского  профобъединения. Текущее руководство деятельностью инспекции труда осуществляет главный правовой инспектор труда.
5.3. На должности правовых инспекторов труда назначаются, как правило, лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности или в профсоюзных органах не менее трех лет.
5.4. Правовым инспекторам (в т.ч. внештатным) труда выдается удостоверение установленного образца (форма № 3).
  5.5. Главный правовой инспектор труда:
— осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью правовой инспекции;
— вносит руководству профобъединения предложения по организации проверок соблюдения трудового законодательства, в том числе совместных с государственными органами контроля, предлагает меры по устранению выявленных нарушений прав членов профсоюзов, профсоюзных организаций;
— рассматривает возникшие разногласия между работодателями (иными должностными лицами) и правовыми инспекторами труда;
— до 15 марта следующего за отчетным периодом года после утверждения Президиумом профобъединения представляет ФНПР ежегодную информацию и статистический отчет о деятельности профсоюзной правовой инспекции труда и нарушениях прав профсоюзов; вносит Президиуму профобъединения предложения по ее совершенствованию и премированию правовых инспекторов (форма № 4, №5);
— организует обучение и повышение квалификации правовых инспекторов труда в соответствии с планами работ профобъединения;
— осуществляет взаимодействие с другими профсоюзными юристами, состоящими в штате членских организаций  профобъединения, получает необходимые статистические сведения об их работе для составления общего отчета;
— осуществляет подбор внештатных правовых инспекторов труда и вносит на Президиум профобъединения предложения об их утверждении.
5.6. Жалоба на действия (бездействия) главного правового инспектора труда рассматривается Президиумом Смоленского профобъединения.
5.7.Полномочия правового инспектора труда возникают и прекращаются соответственно с назначением на должность и освобождением от должности (утверждением и исключением внештатного правового инспектора труда).