ПУБЛИКАЦИЯ В ЖУРНАЛЕ «ДЕЛОВАЯ СМОЛЕНЩИНА» МАЙ 2012 г.
Профсоюзы
ОХРАНА ТРУДА – ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ
Создание безопасных условий труда – это общая ответственность всех занятых в производственном процессе. Для того, чтобы не было травм, профессиональных заболеваний, случаев гибели людей все должны выполнять правила безопасного труда, соблюдать инструкции и технологии, проявлять осмотрительность и осторожность, выполнять законы. Контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных и правовых актов наряду с государственными органами надзора осуществляет техническая инспекция труда Смоленского профобъединения, которую возглавляет А.П. Повага, помогают ему штатные и внештатные технические инспекторы профсоюзов.
В ушедшем году численность штатных, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных лиц по охране труда составила более двух тысяч шестисот человек. Техническая инспекция труда профобъединения осуществляла контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных и правовых актов, выполнением условий коллективных договоров, оказанием содействия первичным профсоюзным организациям по обеспечению законных прав и интересов членов профсоюзов на здоровые и безопасные условия труда. Особое внимание уделяла профилактике производственного травматизма и правонарушений в сфере трудовых отношений, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
За год в профобъединение поступило 55 извещений о несчастных случаях на производстве и 17 извещений о смертельных случаях в результате заболевания. Зарегистрировано и поставлено на учет 9 групповых несчастных случаев; 28 случаев с тяжелым исходом; 18 несчастных случаев со смертельным исходом.
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве занимают причины неудовлетворительной организации производства, нарушение работниками требований безопасности, нарушение правил дорожного движения, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении безопасным приемам труда, нарушение технологического процесса, неудовлетворительная организация производства. Количество смертей на рабочем месте от естественных причин за год уменьшилось на 22,7 процента. Причинами этих смертей остается заболевание сердечно-сосудистой системы. На прежнем уровне осталось количество несчастных случаев на производстве в результате противоправных действий, конфликтных ситуаций, драк и избиения на рабочих местах. Количество профзаболеваний составило 20 случаев.
В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов в 2011 году было проведено 170 проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных и правовых актов. В ходе проводимых проверок было выявлено 1397 нарушений требований норм и правил по охране труда. По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности правонарушений работодателям выдано 170 представлений. С уполномоченными лицами технической инспекцией труда было проведено 2140 проверок выполнения требований норм в области охраны труда. В ходе проверок ими было выявлено 4813 нарушений этих требований. По результатам выявленных, в ходе контрольной деятельности правонарушений, работодателям выдано свыше 2,0 тыс. представлений.
В ходе проверок учреждений, организаций и предприятий отраслей культуры было выявлено, что работодателями не был организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты, не проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности СИЗ, не всегда организовывалась стирка, чистка и ремонт специальной одежды и обуви. В ходе проверок организаций государственных учреждений и общественного обслуживания отмечалось неудовлетворительное состояние зданий, сооружений и производственных помещений; отсутствие инструкций по охране труда для работников по видам работ; не полное обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; не во всех организациях проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда, а так же не проводиться обучение и проверка знаний по охране труда специалистов занимающихся вопросами охраны труда; отмечались нарушения правил эксплуатации электроустановок потребителей, подъемных и транспортных средств; не полное финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В ходе проверок предприятий автомобильного транспорта и дорожного хозяйства отмечалось недостаточное финансирование мероприятий по охране труда, на приобретение средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест; неудовлетворительная укомплектованность ремонтных зон средствами малой механизации, переходными мостиками, лежаками, упорами под колеса автомобилей; неудовлетворительное состояние и освещенность смотровых канав в ремонтных зонах, а также недостатки в комплектовании стоянок автомобилей и ремонтных зон средствами пожаротушения.
В отчетном году технической инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведено 105 проверок, в ходе которых выявлено 972 нарушения требований охраны труда. По результатам этих проверок работодателям выдано 105 совместных предписаний по устранению выявленных нарушений. В целях повышения эффективности совместной работы в вопросах соблюдения трудового законодательства, защиты конституционных прав граждан на труд и охрану труда длительное время действует заключенное соглашение о взаимодействие и сотрудничестве между областным объединением профсоюзов и прокуратурой области, государственной инспекцией труда в Смоленской области и объединением профсоюзов.
Из общего числа проверок, проведенных технической инспекцией труда, 807 составляли тематические проверки по вопросам труда женщин и молодежи, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. В ходе этих проверок было выявлено 1172 нарушения трудового законодательства. По результатам проверок руководству организаций выдано 807 представлений по устранению выявленных нарушений.
В целях обеспечения прав женщин на безопасный труд было проведено 89 проверок, в ходе которых было выявлено 160 нарушений требований трудового законодательства. По результатам проверок руководству организаций было выдано 89 представлений по устранению выявленных нарушений. Анализ результатов проведенных проверок свидетельствует, что проблема обеспечения трудовых прав женщин продолжает оставаться острой. В 2011 году было расследовано 8 несчастных случаев, произошедших на производстве с женщинами. В отчетном году было проведено 45 проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет. Выявлено 88 нарушений. Несмотря на невысокий уровень применения в области труда работников, в возрасте до 18 лет, проблема соблюдения работодателями трудового законодательства в отношении этой категории работников остается актуальной: часто не заключаются трудовые договоры в письменной форме, допуск к самостоятельной работе осуществляется без прохождения медицинского осмотра и порой, без прохождения обучения и инструктажа, не устанавливается и не соблюдается сокращенная продолжительность рабочего времени.
В целях недопущения ввода в эксплуатацию объектов и средств производства с конструктивными недостатками, инспекция труда принимала участие в работе 138 комиссий по испытанию и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства. Были приняты комиссиями и введены в строй 50 объектов в потребкооперации; 38 объектов культуры; бассейн «Волна», в госучреждениях; введены в строй четыре единицы нового текстильного и обувного оборудования, 31 средство производства на предприятиях авиационной промышленности. В ходе проверок работодателям предъявлялись требования о приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровья работников в 42 случаях, в том числе, о приостановке работ 25 станков, машин, оборудования, транспортных средств, 17 – производственных участков.
В отчетном периоде продолжалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, которая была проведена полностью на 351 предприятии. В соответствии с действующим законодательством, в государственную инспекцию труда были представлены материалы по результатам аттестации. Анализ данных, проводимой за последние годы аттестации рабочих мест по условиям труда показывает, что около 70 процентов рабочих мест у нас в области являются проблемными и требуют пристального внимания с точки зрения охраны труда, кроме этого, более 65 процентов работников трудятся в условиях постоянного риска получения травмы или профессионального заболевания на производстве, в тоже время, не соответствуют по обеспечению средствами индивидуальной защиты более 9 процентов рабочих мест, а травмоопасными являются 8 процентов рабочих мест, т.е., более 17 процентов находящихся в эксплуатации рабочих мест, необходимо останавливать или в срочном порядке приводить в соответствие с требованиями норм и правил.
В отчетном году было проведено 352 проверки организаций по вопросу выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, проверено исполнение 3504 обязательств, из них было не выполнено 133 или 3,7 процента.
В профсоюзных органах осуществлялась работа по рассмотрению трудовых споров, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, а также по защите прав членов профсоюзов в судебных инстанциях. В отчетном периоде инспекцией труда было рассмотрено 1274 личных обращения членов профсоюза. По результатам их рассмотрения в пользу работников разрешено 928 обращений и жалоб или 72,8 процента.
Технической инспекции труда Смоленского профобъединения в сфере охраны труда предстоит сделать еще очень много. И не напрасно в этом деле она плодотворно сотрудничает с государственными надзорными органами. Цель их работы – добиться, что бы на каждом рабочем месте были созданы безопасные условия труда, соблюдались все нормы и правила.
Материал подготовила Т.Болошина, зав. информационно-аналитическим отделом профобъединения
