ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ СОВЕТА
ДОКЛАД
«Об итогах работы Совета профобъединения в 2011 году
и задачах профсоюзных организаций области на 2012 год»
27 марта 2012 года
Социально-экономическая ситуация
Основным показателем, характеризующим социально-экономическую ситуацию в области, является индекс промышленного производства. За 2011 год он составил 101,3% (за 2007 докризисный год этот показатель составлял 110,4%).
Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2011 года к соответствующему периоду прошлого года составили 99,4%.
Доходы населения отстают от роста тарифов. За 2011 год индекс цен на жилищно-коммунальные услуги составил 112,8%. Индекс потребительских цен на все товары и платные услуги — 109,6 %.
Среднемесячная заработная плата работников за 2011 год составила 16523 рубля (110,5 % к соответствующему периоду прошлого года). По-прежнему низкая заработная плата в сельском хозяйстве — 9337 рублей, в текстильной отрасли — 11720 рублей, в образовании — 10497 рублей, в здравоохранении — 11492 рубля; самой высокой заработная плата остается в финансовой сфере — 40037 рублей.
Фонд оплаты труда работающим в отраслях здравоохранения, образования и культуры с 1 января 2011 года проиндексирован на 6,5%. С 1 октября 2011 года повышена заработная плата работникам образования на 30%, всем работникам бюджетной сферы — на 6,5%.
Подписано соглашение между Администрацией Смоленской области, профобъединением и региональным объединением работодателей об установлении МРОТ на территории Смоленской области c 1 января 2012 года в размере 5100 рублей.
Долги по плате труда в Смоленской области на 1 января 2012 года составили 26,2 млн. рублей, или снизились к прошлому периоду на 18,0 %.
Ситуация на рынке труда в целом по области имеет тенденцию к улучшению. Начиная с 2010 года темпы высвобождения работников предприятий замедлились; на 0,3% уменьшился уровень регистрируемой безработицы (до 1,38%); коэффициент напряженности на рынке труда уменьшился практически в два раза и составил 1,6; на 56% увеличилось количества вакансий, заявленных работодателями в службу занятости.
В целях снижения напряженности на рынке труда, обеспечения потребности области в трудовых ресурсах и социальной защиты граждан от безработицы реализуется ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Смоленской области».
Социальное партнерство
Выступая 15 марта т.г. на заседании Российской трёхстороннеё комиссии, посвящённом её 20-летию, В.В.Путин отметил важность трехсторонних отношений в решении важнейших для всего нашего общества задач и проблем. Это, прежде всего, формирование в России основ цивилизованного рынка труда, укрепление социальных и трудовых прав граждан, в конечном счёте повышение уровня жизни наших сограждан.
Сегодня РТК (трёхсторонняя комиссия) является основной площадкой для принятия взвешенных решений по наиболее острым и чувствительным вопросам социально-трудовых отношений. Без консультаций с комиссией Правительство Российской Федерации не выносит в парламент страны ни один законопроект в сфере труда и занятости. Общие планы, оценки, приоритеты, задачи, обозначенные РТК, воплощаются в генеральных соглашениях.
В системе социального партнерства на территории Смоленской области координирующим органом является областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которой в отчётном году рассмотрены следующие социально-значимые вопросы:
• О подготовке кадров рабочих профессий для предприятий Смоленской области;
• О состоянии просроченной задолженности по заработной плате;
• Об организации аттестации рабочих мест по условиям труда;
• О реализации ведомственной целевой Программы «Содействие занятости» и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области;
• О летней оздоровительной кампании детей в 2011 году;
• О потребности в привлечении иностранных работников для замещения ими вакантных и создаваемых рабочих мест на 2012 год;
• О предварительных итогах реализации региональной программы модернизации здравоохранения области в 2011 году;
• О прогнозе социально-экономического развития Смоленской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годы.
В 2011 году продолжалось конструктивное сотрудничество Смоленского профобъединения с Администрацией области и региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз».
В системе социального партнерства продолжалась работа по реализации мероприятий и норм Регионального трехстороннего соглашения на 2011-2013 годы. Социальные партнеры содействовали оживлению производства, вносили свои предложения в перспективные проекты и прогнозы социально-экономического развития региона, осуществляли взаимные консультации по социально-трудовым вопросам. Особое внимание уделялось рассмотрению основных параметров бюджета, в этом году впервые областной бюджет утверждался не только на 2012 год, но и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Представители профобъединения активно участвуют в законотворческом процессе Смоленской областной Думы, в работе её профильных комитетов.
Одним из основных направлений работы профсоюзных организаций области остается заключение коллективных договоров и соглашений на различных уровнях. Профорганизации используют коллективный договор, как основной инструмент в осуществлении своих функций в социальной защите членов профсоюзов.
На предприятиях и в организациях всех форм собственности в 2011 году действовали 1399 коллективных договоров, которые распространялись на 1426 организаций, что составляет 94,6% от общего количества профорганизаций (без учета студенческих).
Заключили коллективные договоры все организации потребкооперации, здравоохранения, текстильной и легкой промышленности, связи, машиностроителей, железнодорожников, профсоюза гражданского персонала, автотранспорта.
Высокий процент заключения коллективных договоров в отраслях: образование (99,5%), культура (95,8%), «Электропрофсоюз» (90%).
Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, составила 140156 человек, из них 99850 членов профсоюзов, что составило 71,2% (2010г.–70,5%). Процент охвата коллективными договорами к общему количеству членов профсоюзов в области составил 98% (2010г. — 92,5%).
Не имеют коллективных договоров 80 организаций (2009г. – 94, 2010г. – 84).
Основные причины не заключения коллективных договоров (они на протяжении ряда лет остаются постоянными): малочисленность организации, реорганизация предприятия, неустойчивое финансовое положение отдельных отраслей и предприятий и, как следствие, стремление работодателей сократить объем финансирования гарантий, установленных в коллективных договорах; пассивность самих работников, недостаточный авторитет первичной профсоюзной организации, недооценка значения коллективного договора.
Почти во всех коллективных договорах содержатся обязательства, направленные на развитие производства, повышение эффективности и качества труда, закреплены положения по трудовым отношениям, оплате труда, по обеспечению занятости и социальной защиты работников, режиму труда и отдыха, охраны труда и здоровья работников. Закреплены права и гарантии деятельности профсоюзных организаций (безналичное удержание и перечисление членских взносов на основании личных заявлений, освобождение от основной работы не освобожденных профсоюзных работников для выполнения общественных обязанностей с сохранением среднего заработка, проекты локальных нормативных актов, затрагивающие социально-трудовые права и интересы работников принимаются с учетом мнения профкома).
Во многих организациях проводится индексация заработной платы, но это не отражается в коллективных договорах. По отчетам, представленным в профобъединение, всего 95 (6,7%) коллективных договоров, где предусмотрена индексация заработной платы. Индексация заработной платы проводится во всех организациях потребкооперации, «Электропрофсоюза», на железной дороге, в 6 организациях, выходящих на профобъединение.
В 122 (8,7%) (в 2010 году – 112) коллективных договорах прописано увеличение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, хотя на многих предприятиях заработная плата выше прожиточного минимума трудоспособного населения.
Низкий процент этих показателей (индексация и увеличение заработной платы) можно объяснить тем, что в общем количестве коллективных договоров велик процент коллективных договоров, заключенных в бюджетной сфере (80%). В этих отраслях индексация зарплат долгое время не проводилась.
Основными приоритетами при заключении договоров и соглашений в 2012 году должны остаться: установление достойной заработной платы, постепенное её приближение к прожиточному минимуму трудоспособного населения в регионе, обеспечение тарифной части в заработной плате не ниже 60%, повышение качества занятости, принятие дополнительных мер социальной защиты работающих и членов их семей.
Конкурсы профмастерства
В Смоленской области активизировалась совместная с НПСоюзом работа по проведению конкурсов профессионального мастерства, которые прошли в организациях народного образования, здравоохранения, культуры, энергетики, связи, потребкооперации, автосельхозмашиностроения. На высоком уровне в Смоленске прошёл конкурс профмастерства «Мастера Центральной России» по профессии «водитель большегрузного автомобиля». Представители Смоленской области приняли участие и заняли достойные места в окружных финалах конкурсов «Мастера Центральной России» по следующим профессиям: фрезеровщик-универсал, водитель большегрузного автомобиля, слесарь-сантехник, дизайнер-модельер.
В 2011 году на территории области проходил региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Победителями и призерами в различных номинациях были признаны предприятия, на которых активно действуют первичные профсоюзные организации.
Заработная плата
Одним из безусловных приоритетов в работе Смоленского профобъединения является задача по повышению уровня заработной платы членов профсоюзов и ликвидация просроченной задолженности по заработной плате.
Под особым контролем профсоюзов находилась организация оплаты труда в бюджетной сфере. Реализация новых систем оплаты труда в бюджетной сфере обусловила и ряд новых проблем. Практически повсеместно отмечается:
-сокращение дифференциации в уровнях оплаты труда высококвалифицированных специалистов и работников неквалифицированного труда;
-существенное различие в заработной плате специалистов одного уровня квалификации в учреждениях, расположенных на территории области;
-отсутствие реальных финансовых возможностей для стимулирования качественного и эффективного труда.
Профсоюзами области продолжилась работа против включения компенсационных, стимулирующих и социальных выплат в минимальный размер оплаты труда.
Одной из целей повышения МРОТ является приближение его к прожиточному минимуму. Главное препятствие для стабильного роста МРОТ — это отсутствие механизма его индексации. Основной задачей является разработка механизма индексации МРОТ, принципов взаимосвязи его с динамикой прожиточного минимума.
Наши совместные усилия в 2012 году должны быть направлены на сохранение покупательской способности заработной платы, приближение средней заработной платы в бюджетной сфере к средней заработной плате в экономике.
На сегодняшний день в стране заморожен размер потребительской корзины. Заморожен размер пособия по безработице. Постоянно инициируется вопрос о пересмотре планки возраста выхода на пенсию.
Для профсоюзов является актуальной задача не допустить в трудовом законодательстве изменений, ущемляющих трудовые права работников.
Работающий гражданин имеет право рассчитывать на достойную жизнь, иметь шанс законным образом улучшить ее, а для этого, с учетом затраченных усилий, должен иметь достойную заработную плату.
Организационная работа
Отличительной особенностью прошедшего 2011 года явилось проведение в начале года VII съезда ФНПР, поставившего перед профсоюзными организациями целый комплекс задач по вопросам профсоюзного строительства и модернизации профсоюзов на современном этапе. Съездом поставлены задачи увеличения численности членов профсоюзов; создания новых первичных организаций на предприятиях во всех сферах экономики; обеспечения обязательного и непрерывного обучения профсоюзных кадров и актив; и многое другое.
Выполнить уставные задачи по представительству и защите членов профсоюзов, справиться со стоящими вызовами смогут только сильные профсоюзы. Для этого необходимо укрепление профсоюзных структур и четкое их взаимодействие, преодоление инертности некоторых профсоюзных руководителей и пассивности членов профсоюзов.
Важным направлением организационной работы должно стать повышение ответственности внутри профорганизаций. Это относится и к выполнению совместно принятых решений, и к качеству принятых решений. Нужно понимать – те, кто внутри профсоюзов занимается саботажем решений выборных органов, работают против профсоюзов. Необходимо четкое осознание: либо мы будем вместе и будем организованной силой, либо нас разобьют по частям.
Характерной особенностью отчетного периода было активное участие профсоюзов в избирательных кампаниях. Как никогда перед профсоюзами снова встал вопрос: «Профсоюзы – участвуют в политике или не участвуют?». Такой вопрос всегда является актуальным в период осложнения политической ситуации или накануне выборов.
Да, профсоюзы не участвуют в политике как в процессе демагогии и заявлении невыполнимых обещаний. Но профсоюзам никогда не было безразлично – кто будет принимать решения в законодательных органах власти, кто будет руководить страной. Для профсоюзов всегда были и будут важными законодательные акты, которые реализуют права и свободы членов профсоюзов, вопросы проводимой властями социальной политики в стране и регионе.
Смоленское профобъединение вступило в Общероссийский народный фронт, который для профсоюзов страны и области стал площадкой для выдвижения и отстаивания социально ориентированных позиций, механизмом в реализации требований профсоюзов по улучшению социально-экономического положения работников.
Предложения профсоюзов вошли в Народную программу и Народный бюджет страны. Представители профсоюзов области приняли активное участие в проводимых предварительных голосованиях (праймериз) по выборам в Государственную Думу РФ. Выдвинутая Президиумом профобъединения учитель физики, председатель первичной профсоюзной организации школы Семенцова Н.А. по итогам праймериз в Смоленской области заняла четвертое место. В ходе праймериз была озвучена позиция профсоюзов по важнейшим социально-экономическим вопросам развития страны:
— повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума, выплата МРОТ без компенсационных и стимулирующих выплат, индексация заработной платы работникам в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги;
— приближение заработной платы в образовании к уровню заработной платы во внебюджетном секторе экономики;
— установление размера пенсии не менее 40% от заработной платы к 2016 году;
— установление тарифной части заработной платы не ниже 60%;
— разработка и реализация государственных программ содействия занятости населения, направленных на обеспечение полной занятости, увеличение размера пособий по безработице, восстановление обязательного страхования от безработицы, запрещение создания частных агентств по трудоустройству запрещение заемного труда;
— ограничить необоснованный рост тарифов на электроэнергию, тепло и услуги ЖКХ;
— восстановить права работающих на санаторно-курортное лечение и оздоровление, а также оздоровление детей работников, за счет средств социального страхования;
— обеспечение доступности высокотехнологичного лечения и медицинского обслуживания всем категориям граждан, особенно детям и женщинам, проведение обязательной ежегодной диспансеризации населения;
— приоритетным направлением в области охраны труда и экологической безопасности считать создание безопасных условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
— и т.д.
Ярко позиция профсоюзов прозвучала и на выборах Президента РФ. Нашему кандидату от профсоюзов были направлены конкретные наказы и пожелания. Сегодня предстоит большая серьёзная совместная работа органов государственной власти и участников ОНФ по их исполнению под общим лозунгом: «Даешь строительство справедливости!»
Молодежь и профсоюзы
Главной целью молодежной политики профобъединения является организация деятельности по защите социально-экономических прав и интересов работающей и учащейся молодежи, а также привлечение ее в ряды профсоюза, подготовка и пополнение профсоюзного актива молодыми людьми, повышение уровня информированности молодежи о деятельности профсоюзов, обеспечение преемственности проводимой профсоюзами политики.
В соответствии с этими целями основными задачами профобъединения в осуществлении молодежной политики являются:
-активизация деятельности Молодежного совета профобъединения, советов и комиссий по работе с молодёжью членских организаций профобъединения;
-координация деятельности членских организаций профобъединения по защите социально-экономических прав и трудовых интересов молодежи;
-содействие расширению гарантий прав молодёжи на учебу, труд, жилье, участие в решении производственных задач, достойную заработную плату и стипендию, полноценный отдых и досуг;
-привлечение молодежи к профсоюзной деятельности через членство в профсоюзах;
-создание условий для непрерывного обучения молодежи, формирование кадрового резерва и пополнение профсоюзного актива кадрами из числа молодежи;
-изучение и распространение опыта работы с молодежью в профорганизациях, совершенствование форм и методов этой работы.
Работу с профсоюзной молодежью координирует Молодежный совет профобъединения (председатель Посканная Е.А.). В отчетном году работа Молодежного совета профобъединения несколько активизировалась: представители молодёжи принимали участие по всех мероприятиях профобъединения, проявили свою активность и гражданскую позицию в ходе избирательных кампаний, принимали участие в молодёжных форумах ФНПР и Ассоциации профобъединений ЦФО. Член Молодежного совета Магон А.И. достойно представил молодёжь Смоленщины на конкурсе ЦФО «Молодой лидер».
Коллективные акции
В отчетный период основной упор в отстаивании прав и интересов членов профсоюзов был сделан на переговорные процессы, дальнейшее углубление социального партнерства, участие представителей профсоюзов в законотворческой деятельности, на обсуждение с исполнительной властью социально-трудовых проблем работников, всего населения и принятие решений по их устранению.
Вместе с тем, профобъединение проводило и коллективные акции. Самые многочисленные коллективные действия профсоюзов состоялись 1 Мая под общим лозунгом «За достойные рабочие места и заработную плату!».
Тщательная подготовка первомайской акции и разъяснительная работа в трудовых коллективах позволила вывести на первомайское шествие и митинг в г.Смоленске более 6 тысяч участников.
Многолюднее всего при проведении первомайского шествия и митинга было в рядах областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ -1500 чел. (председатель Птушкин А.М.), областной организации работников здравоохранения 350 чел. (председатель Ануфриенкова В.И.), территориальной организации профсоюза железнодорожников и транспортных строителей — 280 чел. (председатель Волосенков В.Ф.). На первомайское шествие и митинг в г. Смоленск направили своих представителей Координационные советы профсоюзных организаций четырех муниципальных образований. В рядах участников первомайского шествия и митинга было много молодежи.
В необходимом количестве участники первомайского шествия и митинга были обеспечены транспарантами, растяжками, флагами, цветами, шарами, лентами «Слава труду!» для передовиков, ветеранов и лучших по профессии. Необходимо и впредь добиваться максимального обеспечения участников наших коллективных акций соответствующей атрибутикой. Это важно. Это подчеркивает нашу позицию и нашу организованность.
Участники первомайского митинга заявили свои требования властям:
Человеку труда – уважение и достойную зарплату!
«НЕТ» инфляции! «ДА» индексации! Тарифы ЖКХ под жесткий контроль общества! Нет росту цен на топливо! Селу – достойную поддержку! И другие.
Принятая участниками митинга Резолюция: «За достойные рабочие места и заработную плату!» была направлена в органы законодательной и исполнительной власти страны, области и города Смоленска, региональное объединение работодателей.
После завершения митинга в г. Смоленске на пл. Ленина состоялось выступление духового оркестра ДК профсоюзов. Делегацией профобъединения были возложены цветы к памятнику первой маевки в п. Серебрянке.
Основной проблемой для многих профорганизаций, по-прежнему, остается обеспечение массовости. Некоторые профсоюзные руководители формально относятся к разъяснительной работе по привлечению людей на первомайское шествие и митинг, ограничившись, в лучшем случае, вывешиванием объявлений или раздачей листовок-приглашений.
Профсоюзному активу накануне предстоящего Первомая необходимо поработать над имевшими место недостатками и подумать, как можно нынешний Первомай провести более организовано, ярко и красочно. Необходимо, чтобы участники акции не только заявили о своей солидарности и нерешённых проблемах, но и почувствовали, что 1 Мая – это ещё и Праздник Весны и Труда!
В рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в областном Дворце профсоюзов 7 октября 2011 года состоялось собрание профсоюзного актива области по обсуждению социально-экономической ситуации в регионе и в поддержку Народной программы Общероссийского народного фронта и предложений профсоюзов по улучшению положения работающих и членов их семей. В собрании приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти области, местного самоуправления, объединения работодателей. Накануне этой встречи во многих первичных профсоюзных организациях прошли собрания с единой повесткой дня «За достойный труд!».
Последующая встреча профсоюзного актива области с Губернатором Смоленской области С.В.Антуфьевым по обсуждению социально-трудовых проблем населения региона состоялась 16 декабря 2012 года.
Важно отметить, что конструктивный диалог профобъединения с Администрацией Смоленской области позволяет найти взаимопонимание по многим вопросам, которые волнуют жителей области.
Профсоюзные организации приняли активное участие и в массовых мероприятиях народного фронта в ходе подготовки к президентским выборам под общим лозунгом — «За стабильность!».
Обучение профсоюзного актива и кадров
Необходимость повышения профессионализма и компетентности профсоюзных работников и активистов названа одной из актуальных задач в документах VII съезда ФНПР.
Работа в отчетном периоде была направлена, прежде всего, на обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива области, на поиск новых форм организации учебного процесса и совершенствование содержания обучения.
За отчетный период в Учебно-методическом центре профобъединения (директор Кирпичева А.К.) на базе санатория «Красный бор» и на выездных семинарах прошли обучение свыше двух тысяч пятьсот человек, из них более тысячи – профактив и представители социального партнерства. Повысили свою квалификацию свыше полутора тысяч специалистов, членов комиссий, уполномоченных по охране труда профессиональных союзов.
Особое внимание уделялось обучению вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций, профсоюзного актива ВУЗов, колледжей, лицеев, продолжил работу постоянно действующий семинар председателей областных профсоюзных организаций.
Постоянно совершенствуя учебный процесс, центр использовал новые прогрессивные образовательные технологии, различные формы и методы обучения. Обновлена тематика учебных программ в соответствии с актуальными целями и задачами профсоюзов на современном этапе.
Однако следует отметить, что не все областные и первичные профсоюзные организации в полной мере используют услуги Учебно-методического центра по обучению профактива. Многие профсоюзные организации расходуют на обучение актива менее 6% средств профбюджета, есть и такие, которые совсем не обучают свой актив или подменяют учебу совещаниями. В результате профактив не может своевременно и достоверно получить необходимую для работы информацию по широкому кругу вопросов, что негативно сказывается на деятельности организации.
Правовая работа
Приоритетом в работе правовых служб профсоюзных организаций в 2011 году было усиление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, защита прав и интересов трудящихся, как на стадии досудебного разрешения споров, так и в судебных разбирательствах.
Ответственным направлением в работе правовых служб явилось участие в обсуждении законопроектов, внесение предложений и замечаний в законодательные и нормативные акты Смоленской области, регулирующие отношения в социально-трудовой сфере.
Контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляли 8 штатных инспекторов и 83 общественных (внештатных) правовых инспектора.
Бесплатную юридическую помощь на личном приёме получили 20577 членов профсоюзов по следующим вопросам: защита при сокращении численности и штатов; перевод работников с бессрочных трудовых договоров на срочные; компенсация за неиспользованный отпуск; льготы матерям-одиночкам; оплата листов временной нетрудоспособности и выдача различных пособий; оплата труда; компенсация за работу в выходные дни; время отдыха (порядок предоставления отпусков); право работника на присвоение звания «Ветеран труда» и др.
Осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, правовые инспекторы труда провели 455 проверок (308 были проведены комплексно); из них: совместно с прокуратурой Смоленской области – 15, с Государственной инспекцией труда в Смоленской области – 34. Было выявлено 3205 нарушений, из них 3102 нарушений было устранено (что составило 96,7%).
В ходе проведения проверок были выявлены нарушения касающиеся: оплаты труда (оплата труда совместителей, оплата сверхурочных, за работу в выходные и праздничные дни); неправильного оформления трудовых договоров (отсутствие условий оплаты труда в части размеров доплат и поощрительных выплат, подписи о получении второго экземпляра трудового договора работником); отсутствие дополнительных соглашений в связи с изменением оплаты труда; при заполнении трудовых книжек обнаружены несоответствия Инструкции по заполнению трудовых книжек.
Консолидированная сумма экономической эффективности правозащитной работы составила 199,909 млн. рублей.
Охрана труда
В целях реализации прав членов профсоюзов на безопасные условия труда технической инспекцией труда профсоюзов в 2011 году было проведено 170 проверок выполнения требований норм трудового законодательства в области охраны труда и иных нормативных правовых актов в этой области. В ходе проводимых проверок было выявлено 1397 нарушений.
Инспекцией труда совместно с государственными органами надзора и контроля проведено 105 проверок, в ходе которых выявлено 972 нарушения.
С уполномоченными лицами технической инспекцией труда было проведено 2140 проверок выполнения требований норм в области охраны труда. В ходе проверок было выявлено 4813 нарушений этих требований.
По результатам выявленных в ходе контрольной деятельности правонарушений работодателям выдано свыше 2400 представлений.
За отчетный период в объединение организаций профсоюзов поступило 55 извещений о несчастных случаях на производстве и 17 извещений о смертельных случаях в результате заболевания. Зарегистрировано и поставлено на учет 9 групповых несчастных случаев (рост на 1 случай); 28 случаев с тяжелым исходом (снижение на 42,8%); 18 несчастных случая со смертельным исходом (снижение на 38,8%).
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве происшедших в 2011 году, 40% составляют причины неудовлетворительной организации производства, 17% – нарушение работниками требований безопасности, 12% – эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; 12% — недостатки в обучении безопасным приемам труда и столько же процентов — нарушение правил дорожного движения, 6% – нарушение технологического процесса.
Количество смертей на рабочем месте от естественных причин за отчетный период уменьшилось на 22,7%. Основными причинами этих смертей по-прежнему остаются заболевания сердечно-сосудистой системы.
На прежнем уровне осталось количество несчастных случаев на производстве в результате противоправных действий, конфликтных ситуаций, драк и избиения на рабочих местах. Количество профессиональных заболеваний осталось на уровне прошлого года и составило 20 случаев.
В целях повышения эффективности совместной работы в вопросах соблюдения трудового законодательства, защиты конституционных прав граждан на труд и охрану труда действует заключенное соглашение о взаимодействие и сотрудничестве между областным объединением профсоюзов и прокуратурой области; государственной инспекцией труда в Смоленской области и объединением профсоюзов; областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и государственной инспекцией труда в Смоленской области; При участии государственной инспекции труда, объединения организаций профсоюзов и областной торгово-промышленной палаты реализуется проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».
Практика работы технической инспекции труда свидетельствует, что из-за малочисленности штатных технических инспекторов труда не в полном объеме реализуются полномочия по защите прав членов профсоюзов на безопасные условия труда.
Профсоюзным организациям в предстоящий период необходимо повсеместно добиваться:
-через коллективные договора и соглашения вывода из производства рабочих мест с неудовлетворительными и опасными условиями труда;
-обеспечения необходимого медицинского обслуживания с целью профилактики профессиональных заболеваний и сохранения здоровья трудящихся;
— повсеместного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вопросы оздоровления, культуры и спорта
На проведение летней оздоровительной кампании 2011 года в Смоленской области израсходовано 183,929 млн. рублей, что на 40,6 млн. рублей больше, чем в 2010 году.
В 15 детских загородных оздоровительных лагерях отдохнули 4 418 детей (в 2010 году – 4 023 ребенка), что составляет 109,8% от планового показателя.
Особое внимание профсоюзными организациями уделялось взаимодействию с работодателями и органами местного самоуправления по вопросам порядка приобретения путевок в загородные стационарные лагеря и получения за них компенсации.
В летнюю оздоровительную кампанию работало три загородных детских оздоровительных стационарных лагеря и один спортивно-оздоровительный, находящихся на условиях совместного управления администрации и профсоюзной организации, в них отдохнуло — 2040 детей.
Предприятия и профсоюзные организации, имеющие в управлении ДОЛ, выделили на летнюю оздоровительную кампанию необходимые средства на подготовку материальной базы.
Всего профсоюзными организациями области на летнюю оздоровительную кампанию 2011 г. было израсходовано 4 млн. 144 тыс. руб.
Каждый родитель, который обращался в профсоюзную организацию, получал материальную помощь на приобретение своему ребенку путевки в загородный ДОЛ.
В подведомственных профобъединению санаториях “Красный Бор”, имени Пржевальского, ЗАО “Туркомплекс “Соколья гора” в летний период было оздоровлено 2225 чел.
Однако, как показывает анкетирование, проведенное областной организацией профсоюза работников культуры, из бюджетных организаций в загородном оздоровительном лагере отдохнул только один ребенок. Причина — нехватка денежных средств в семье. Аналогичная проблема коснулась многих работающих в бюджетных организациях. Чтобы не допустить дальнейшего снижения количества детей в ДОЛ от бюджетных организаций, профобъединение предложило установить цену путевки в единственный в г.Смоленске муниципальный загородный ДОЛ “Салют” на уровне фактической (фиксированной) стоимости путевки.
•
В областном Дворце культуры профсоюзов в 2011 году работало 40 формирований, в которых занималось 1640 человек (из них — 27 для детей до 14 лет с количеством участников 1390 человек). Работали кружки и коллективы практически по всем жанрам, клубы по интересам, библиотечный отдел.
Многие творческие коллективы Дворца культуры в этом сезоне принимали участие в международных, российских, областных, городских конкурсах и фестивалях:
-театр – студия «Диалог» (руководитель главный режиссёр заслуженный деятель искусств России В.Д.Зимин);
-образцовый фольклорный ансамбль «Росточки», в составе которого дети в возрасте от 6 до 15 лет и народный коллектив хор русской песни (руководитель Е.Л.Леонова);
-ансамбль русских народных инструментов (руководитель Г.П.Евсеев);
-народный коллектив студия «Театральный квадрат» (руководитель И.П.Качалова);
-образцовая студия эстрадного танца «Багира» (руководитель С.Н.Долина);
-студия спортивного танца «Элит», в которой занимаются люди разного возраста (руководитель А.Б.Данилов);
-образцовая студия современного эстрадного танца «Фаворит» (руководитель С.А.Картавенков);
-образцовая цирковая студия «Мечта» (руководитель Л.П.Беляева);
-образцовая эстрадная студия «Эдельвейс» (руководитель О.В.Левина).
Всего в течение 2011 года творческими коллективами Дворца культуры было дано 250 концертов, на которых побывало 29 000 зрителей.
Ежегодно во Дворце культуры проходит областная профсоюзная ёлка. В течение новогодних каникул было проведено 12 театрализованных представлений, на которых побывало более 3000 тысяч детей.
Плодотворным этот творческий сезон оказался для художников клубного объединения «Колорит», успешно работала студия эстетического воспитания «Невеличка» (руководитель О.Е.Лосева), которую посещают самые маленькие жители г.Смоленска от 3-х до 5-ти лет, более 20 лет работает студия игры на гитаре (руководитель А.Н.Семёнов). Активно работали клубы по интересам: «Ветеран» и клуб «Встреча», а также библиотечный отдел, организовавший более 30 различных выставок.
Областное объединение физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций профсоюзов (ФОСОП) обеспечивало проведение среди членских организаций различных массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников, спартакиад, различных соревнований.
На спортивных сооружениях Смоленских профсоюзов постоянно занимается 500 чел., 80 процентов которых дети и подростки в основном из малообеспеченных семей.
Посещаемость спортивных сооружений областного объединения ФОСОП в 2011 году составила 180 тысяч человек.
ФОСОП поддерживает работу более 60 спортивных клубов предприятий и организаций с членством более 20 тысяч человек.
В отчетном году проведено около 100 спортивных мероприятий с общим охватом свыше 25 тысяч участников, 20 спортивных соревнований проведено на спортивных сооружениях профсоюзов. Многие спортивные соревнования стали традиционными.
На стадионе «Спартак» проведено 19 матчевых встреч футбольной команды «Днепр». Совместно с областным объединением профсоюзов и городскими властями прошли такие соревнования, как спартакиада ВУЗов, спартакиада детских оздоровительных лагерей, проведен весенний кросс ССУЗов, проведены спортивные соревнования, посвященные празднику «Дню физкультурника», комплексные спартакиады высших учебных заведений и промышленных предприятий, соревнования среди ветеранов спорта, посвященные памяти известных спортсменов Смоленщины. Проведён общероссийский отраслевой турнир по мини — футболу на кубок ЦК Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности, в котором приняли участие 13 команд из различных городов России.
Особое внимание уделяет ФОСОП содержанию и эксплуатации спортивных сооружений профсоюзов, находящихся с 1991 года на хозрасчете.
Выдерживались все санитарно-гигиенические и пожарные нормы спортивных сооружений. Производился косметический ремонт в бассейне «Днепр», в игровом зале спорткомплекса «Урожай», на стадионе «Спартак». В бассейне «Днепр» усовершенствована водосберегаюшая система подачи горячей и холодной воды в душевых.
Важно подчеркнуть, что все объекты профсоюзной собственности функционировали в соответствии со своим функциональным назначением, несмотря на непростые условия, вызванные конкуренцией на рынке услуг и стремлением определённых кругов под различными неконструктивными предлогами отобрать у профсоюзов их собственность.
Активно развивается трансграничный туризм. Продолжается совместная работа с нашими коллегами из Белоруссии по совершению туристического обмена, увеличению количества туристических групп, повышению качества обслуживания.
•
Среди предприятий профсоюзной собственности особую тревогу вызывает складывающаяся ситуация в санатории им. Пржевальского вследствие не наполняемости в осенне-зимний период. Профобъединение неоднократно обращалось в администрацию Смоленской области с просьбой о выделении средств из областного бюджета для оздоровления в санатории участников ВОВ и работников бюджетной сферы, находящихся в затруднительном материальном положении. Но, к большому сожалению, просьбы профсоюзов остались без поддержки властей.
Вторая проблема этого санатория — два 100-квартирных жилых дома. Стоимость содержания жилого фонда по расходам приравнивается, практически, к стоимости содержания самого санатория. Ежегодные убытки санатория по этой причине достигают свыше 3 миллионов рублей. Жильцы указанных домов не идут на создание ТСЖ. Неоднократно с ними проводились собрания, необходимая разъяснительная работа, но, увы, пока результатов нет.
Финансовое укрепление коллегиальных органов
Эффективность деятельности объединения организаций профсоюзов на региональном уровне зависит от многих составляющих, в том числе, и от финансового обеспечения. К сожалению это понимается не всеми. Некоторые руководители членских организаций под различными предлогами напрямую нарушают положения Устава и постановления Совета и Президиума профобъединения о перечислении членских взносов профобъединению. Имеют место факты, когда членская организация сама определяет размер взносов вышестоящей организации. Это недопустимо!
Ситуация с перечислением взносов профобъединению вынуждает обратиться к контрольно-ревизионной комиссии профобъединения и контрольно-ревизионным комиссия членских организаций с просьбой взять под особый контроль перечисление взносов профобъединению.
Информационная работа
Информационная работа играет очень важную роль в формировании общественного мнения о профсоюзах и их деятельности, в укреплении позиций профсоюзов в обществе, оказывает существенное влияние на мотивацию и привлечение в профсоюзы новых членов.
Важным событием начала 2011 года стало открытие сайта Смоленского профобъединения, на котором за истекший год размещено около четырехсот материалов.
Сайт нашел своих посетителей, их численность растёт с каждым днём. Но, чтобы сайт профобъединения стал ещё более востребованным, надо регулярно размещать как можно больше материалов о результатах работы членских организаций, обкомов и профкомов, профсоюзных лидеров и актива по защите прав и интересов членов профсоюзов.
По-прежнему, главным «рупором» профобъединения остается газета «Товарищ». Профобъединение продолжает сотрудничество с журналами «Смоленск» и «Деловая Смоленщина», где регулярно размещаются самые разнообразные материалы о деятельности профсоюзов.
Вопросы сотрудничества
Смоленское профобъединение продолжает активное взаимодействие и сотрудничество с Витебским и Псковским профобъединениями, а также Могилевским профобъединением.
В сентябре 2011 года в г. Орша Витебской области состоялось совместное заседание президиумов Смоленского, Витебского и Псковского профобъединений. Рассмотрен вопрос «О практике взаимодействия профобъединений с органами исполнительной власти по улучшению демографической ситуации в регионе». В заседании принял участие Председатель ФПБ Л.П.Козик.
В г. Смоленске 2 ноября 2011 года состоялась встреча профсоюзного актива Смоленского профобъединения с делегацией Могилевского областного объединения профсоюзов по обмену опытом профсоюзной работы в современных условиях.
Основными направлениями сотрудничества профобъединений в отчетном периоде оставались: обмен опытом работы по защите трудовых и социально-экономических прав трудящихся, обеспечению занятости, созданию здоровых и безопасных условий труда, а также дальнейшее развитие сотрудничества в области культуры, спорта и туризма.
Постоянно расширяется и углубляется сотрудничество между областными профсоюзными организациями родственных отраслей.
О заседаниях Совета, Президиума профобъединения, награждениях
За отчетный период состоялось 2 заседания Совета и 11 заседаний Президиума профобъединения, на которых были рассмотрено более 30 вопросов по направлениям профсоюзной деятельности.
В отчетный период за активную работу в профсоюзах по защите социально- трудовых прав и интересов членов профсоюзов, развитие социального партнерства, укрепление профорганизации были отмечены:
-Почетной грамотой ВКП — 6 чел.
-Благодарностью Исполкома ВКП – 3 чел.
-Нагрудным знаком ФНПР «За заслуги перед профдвижением России» — 2 чел.
-Нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах – 2 чел.
-Почетной грамотой ФНПР — 3 чел.
-Юбилейной Почетной грамотой ФНПР – 41 чел.
-Почетной грамотой профобъединения 41 — чел.
-Почетным знаком профобъединения «За солидарность» — 4 чел.
•
В предстоящий период предстоит напряженная работа по защите прав и интересов человека труда, укреплению профсоюзных организаций.
Чтобы эффективно выполнять свои функции, профсоюзы должны постоянно развиваться, совершенствовать свою деятельность, неукоснительно выполнять принимаемые постановления, положения и нормы Уставов.
Успехов всем на этом нелегком и важном пути!
Без борьбы НЕТ победы!
