Главная Информационная работа ПУБЛИКАЦИЯ В ЖУРНАЛЕ "СМОЛЕНСК" ЗА АПРЕЛЬ 2014 ГОДА
Система Регулирования трудовых отношений в действии
 
Важным инструментом в регулировании социально-трудовых отношений является заключение соглашений на всех уровнях и коллективных договоров в организациях.
25 декабря 2013 года заключено Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 – 2016 годы, являющегося основой в социальном партнерстве на других уровнях. Подготовка этого документа в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений потребовала большой, содержательной работы всех сторон, всех участников этого процесса.  
Стороны, подписавшие Генеральное соглашение, признали необходимым  подготовить предложения по методике исчисления величины минимального потребительского бюджета трудоспособного работающего населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ; определить конкретные механизмы повышения и индексации  заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, разработать предложения по совершенствованию механизма социальной поддержки граждан для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Профсоюзы продолжают настаивать на необходимости законодательного закрепления положения о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.  
В декабре 2013 года состоялось заседание Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  Центрального федерального округа,  на котором подведены итоги выполнения Соглашения в ЦФО на 2011-2013 годы. Комиссия отметила, что сторонами социального партнерства в отчетном периоде не было допущено снижения трудовых стандартов и социальных гарантий на территории ЦФО РФ: большое  значение уделялось доведению средней заработной платы до уровня не менее трехкратного размера прожиточного минимума, установленного в субъекте ЦФО на душу населения; поэтапному доведению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; ликвидации задолженности по заработной плате и уплате социальных страховых взносов; снижению численности низкооплачиваемых групп работников; увеличению тарифной части оплаты труда  в структуре заработной платы; проведению мониторинга соотношения роста тарифов ЖКХ и заработной платы.
           
В результате совместной работы сторон социального партнерства в 16 регионах ЦФО установлена минимальная заработная плата во внебюджетном сфере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Кроме того, в 8-ми регионах округа (Белгородской, Брянской, Калужской, Московской, Рязанской, Тамбовской, Тульской областях и городе Москве) действуют региональные соглашения о минимальной заработной плате в бюджетной сфере, предусматривающие выплаты на уровне, превышающем федеральный МРОТ.
В 2013 году минимальная заработная плата  в Смоленской области была одна из самых низких в ЦФО,  соответствовала федеральному уровню  и составляла всего 62,9% к величине прожиточного минимума трудоспособного населения региона за IV квартал  (8277 рублей). В целях  приближения минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения Смоленское профобъединение и объединение работодателей «Научно-промышленный союз»  неоднократно обращалось к Администрации области с предложением об установлении минимальной заработной платы выше федерального уровня во внебюджетном секторе экономики. 
12 декабря 2013 года было заключено Соглашение между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО, Координационным Советом Российского союза промышленников и предпринимателей в Центральном федеральном округе    за 2014-2016 годы. От Смоленской области Соглашение подписали Губернатор А.В. Островский, председатель профобъединения Е.И. Максименко, исполнительный директор объединения работодателей А.И. Попов.
Принципы и идеи, заложенные в Генеральном соглашении и Соглашении в ЦФО, стали основой для Регионального соглашения между Смоленским областным объединение профсоюзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2014-2016 годы.
Содержание нового Регионального соглашения существенно расширено по сравнению с предыдущим, что должно оказать положительное влияние на качество соглашений и коллективных договоров других уровней социального партнерства на территории области. Более полное отражение в тексте нашли обязательства сторон, направленные на рост эффективности промышленности и бюджетной сферы, формирование цивилизованного рынка труда, повышение уровня жизни граждан, построение более совершенной системы оплаты труда и пенсионного обеспечения. В Региональном соглашении предусмотрены конкретные меры по совершенствованию социально-трудовых отношений,  социального партнерства и повышения его эффективности. Дополнительно в соглашение включен раздел по молодежной политике.
        Одним из основных направлений профсоюзной работы остается заключение коллективных договоров и соглашений на различных уровнях. На предприятиях и в организациях всех форм собственности в 2013 году действовали 1247  коллективных договора, которые распространялись на 1274 первичные профсоюзные организации,  что составляет 95,6% от общего количества профсоюзных организаций без учета студенческих.
Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, составила 129023 человека, из них 84522 члена профсоюзов, что составило 65,5%. Процент охвата коллективными договорами к общему количеству членов профсоюзов в области   составил 98,3 %. Не имеют коллективных договоров 58 организаций (4% от общего количества профсоюзных организаций). 
Ключевая роль в защите интересов наемных работников принадлежит коллективному договору конкретной организации. Практически все коллективные договоры содержат обязательства, направленные на развитие производства, повышение эффективности и качества труда, на рост заработной платы, улучшение условий и охраны труда, подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала.        
Основной раздел коллективного договора - это  заработная плата. В январе-декабре 2013 года  среднемесячная заработная плата, начисленная работникам, составила 20403 рубля. Рост по сравнению с  2012 годом составил 112,9%. Одной из низких остается заработная плата в    сельском хозяйстве – 9459 руб., производстве обуви – 9624 руб.  Наиболее высокая средняя заработная плата сохраняется в таких отраслях  как  финансовая деятельность – 39256 руб., производство и распределение электроэнергии, газа и воды (31832 руб.), химическое производство (28546 руб.).  Зарплата в этих отраслях достигла трехкратного прожиточного минимума  на душу населения  за 4 квартал 2013 года  (7663руб.), что является рекомендацией соглашения в ЦФО и  Регионального трехстороннего соглашения.
Существенное значение в 2013 году придавалось повышению  заработной платы работникам  бюджетной сферы. По результатам работы необходимо отметить, что майские Указы Президента Российской Федерации  на территории области выполнены. Дальнейшее увеличение заработной платы  в 2014году будет осуществляться в соответствии с дорожными картами. Но даже с учетом произошедшего повышения значительная доля работающих в бюджетной сфере всё ещё получает заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (Смоленская область -38,6%, Тверская– 32,9%, Орловской – 29,9%, Ивановской - 29,5%, Костромской - 23,0%).
Анализ профсоюзного мониторинга показывает, что рост заработной платы бюджетников зачастую происходит за счёт роста интенсивности труда, вынуждая многих работать на 1,5 – 2ставки. 
Большое внимание в коллективных договорах уделяется вопросам содействия занятости.  Ряд предприятий и организаций области периодически проводят сокращение штата, пытаются использовать заемный труд,  заключать гражданско-правовые договоры при приеме на работу. Поэтому   профсоюзы  продолжают работу по включению в коллективные договоры и соглашения дополнительных мер социальной поддержки работников при проведении реформирования, реорганизации или банкротства предприятия;  работу по информированию членов профсоюзов о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости. 
Почти во всех коллективных договорах определены категории работников, пользующихся правом преимущественного оставления на работе; работникам при сокращении предоставляется возможность поиска новой работы в рабочее время; применяется профессиональная подготовка и переподготовка работников, повышение квалификации, организация обучения персонала новым профессиям, перемещение внутри организации.   
Практически во всех коллективных договорах приняты дополнительные льготы, гарантии и  компенсации для работников, не предусмотренные трудовым законодательством. Льготы варьируются в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и наличия собственных средств. Это дополнительные оплачиваемые дни по семейным обстоятельствам, материальная помощь матерям-одиночкам, работникам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в случаях длительной болезни, при рождении ребенка, при выходе на пенсию, ветеранам предприятия, оплата дорогостоящего лечения, изготовление и ремонт зубных протезов и т.д.              
В целях повышения эффективности работы профсоюзного актива по подготовке и заключению КД, грамотного ведения переговоров регулярно проводятся семинары. Большую роль играет Учебно-методический центр профобъединения, который регулярно проводит обучение профактива,  повышает квалификацию председателей областных и первичных профорганизаций. Всего за 2013 год проведено 37 семинаров, в том числе 6 выездных на которых прошли обучение 1608 человек. 
   
      
      
                                                                              Главный специалист по социальному 
                                                                              партнерству и социальной защите 
                                                                              профобъединения  Л.А. Тимошенкова
 




ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ:

38-17-25, 38-41-79,
38-13-26